基本信息
- 项目名称：
- 中国电子政务现状研究——基于全国各级地方政府公众网站的评估
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 电子政务是政府职能转型的一个重要标志与发展方向。基于国内外文献研究与实践观察，我们构建一套全新的政府电子政务绩效评估体系，简称CTP体系。选取全国省、市、县各级地方政府共661家门户网站，利用ALEXA软件、德尔菲法进行绩效评估，并利用SPSS软件对评估结果进行详细的描述性、相关性等实证分析，以评估我国现阶段电子政务发展水平。针对评估结果反映出的主要问题，我们提出若干促进电子政务发展的政策建议。
- 详细介绍：
- 电子政务是政府职能转型的一个重要标志与发展方向，研究电子政务现状并加强电子政务绩效评估理论的研究具有重大理论与现实意义。 基于国内外文献研究与实践观察，我们构建一套全新的政府电子政务绩效评估体系，简称CTP体系。该体系首次以电子政务“产出”作为衡量标准，并将便民性、应用性等纳入绩效评估体系中，属国内首创。我们利用德尔菲法对CTP指标体系各指标权重进行赋值，得到了我们的评估体系指标权重。 利用ALEXA软件，我们完成了对我国348家县级（县、区）职能部门、58家县级（县、区）、108家地级（地区、自治州）、54家地级（地区、自治州）、62家省级（省、自治区、直辖市）、31家省级（省、自治区、直辖市）共661家政府门户网站的测评与分析。 利用SPSS、STATA、EVIEWS等计量软件，我们集中对全国各级地方政府门户网站各项指标得分进行描述性与影响因素的相关分析，得出我国现阶段地方政府电子政务发展现状与电子政务发展相关影响因素的探究。 针对评估结果反映出的主要问题，并结合我国电子政务发展现实状况，我们提出若干政策建议以促进我国地方政府电子政务发展水平的提高。基于本研究成果，我们提出发布我国电子政务指数的建议。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 撰写目的：设计一套更为科学合理的电子政务绩效评估体系，并对全国各级地方政府门户网站进行抽样评估调查，并定期发布我国地方政府电子政务指数。基本思路：基于现有研究并结合我国实际，构建一套以衡量电子政务“产出”为目标的政府门户网站绩效评估体系。利用该评估体系对全国各级地方政府门户网站进行绩效评估，进一步探究我国地方政府电子政务现状，以及影响电子政务水平的相关因素。最后，我们提出若干政策建议。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性、先进性及独特之处：调查范围广、样本量大；跨学科研究；运用SPSS等统计软件进行数据分析；以电子政务“产出”为衡量标准的绩效评估体系为国内首创，为我国电子政务的健康发展提供了一种非政府的、更为客观的第三方评估标准，而且可利用我们的研究成果发布电子政务指数。
应用价值和现实意义
- 1．本文提出的一套电子政务绩效评估体系可以很好的应用于现实电子政务发展水平的评估。作为第三方的绩效评估体系工具，该体系具有很强的实际应用价值。2．基于我们提出的CTP绩效评估体系的客观性，本文对我国电子政务发展水平所得出的科学、准确的评估结果，可以作为电子政务发展规划和决策的依据，因而具有很强的现实指导意义。3. 以本论文为研究基础，进一步完善可定期对全国各地的政府网站进行评估，发布电子政务指数。
作品摘要
- 电子政务是政府职能转型的一个重要标志，研究电子政务现状并加强电子政务绩效评估理论的研究具有重大理论与现实意义。 基于国内外文献研究与实践观察，我们构建一套全新的电子政务绩效评估体系，简称CTP体系。该体系首次以电子政务“产出”作为衡量标准，并将便民性、应用性等纳入绩效评估体系中，属国内首创。我们利用德尔菲法对CTP指标体系各指标权重进行赋值，得到了我们的评估体系指标权重。 利用ALEXA软件，我们完成了对我国348家县级（县、区）职能部门、58家县级（县、区）、108家地级（地区、自治州）、54家地级（地区、自治州）、62家省级（省、自治区、直辖市）、31家省级（省、自治区、直辖市）共661家政府门户网站的测评与分析。 利用SPSS、STATA、EVIEWS等计量软件，我们集中对全国各级地方政府门户网站各项指标得分进行描述性与影响因素的相关分析，得出我国现阶段地方政府电子政务发展现状及其相关影响因素的探究。 根据数据分析结果并结合电子政务发展现状，我们提出若干政策建议以促进我国地方政府电子政务发展水平的提高。基于本研究成果，我们提出发布我国电子政务指数的建议。
获奖情况及评定结果
- 1.浙江省第十二届“挑战杯”学术科技作品竞赛三等奖 2.浙江工商大学第十届“希望杯”学术科技作品竞赛特等奖 3.浙江工商大学2010年度“三下乡”暑期社会实践优秀论文 4.浙江工商大学经济学院第二届“经济杯”学术科技作品竞赛二等奖 5.浙江工商大学经济学院2010年度优秀实践调研小分队
参考文献
- [1]耿相魁.我国地方政府绩效评估体系缺陷与健全对策[J],学习与思考,2011（1） [2]王长胜主编.电子政务蓝皮书：中国电子政务发展报告[R].社会科学文献出版社，2010 [3]张明.政府绩效评估的多元主体分析及指标体系构建[J],重庆工商大学学报(社会科学版),2011（2） [4]周慧文.电子政务公众网站的评估与应用研究[M] 兰州：兰州大学出版社，2007 [5]周慧文.关于电子政务绩效评估的初步探究[J]情报资料工作，2004（5）：28-30 [6]钟军，苏竣，政府网站评测方法研究[J]，科研管理，2002（1） [7] Yang Min.On the Current Situation of Local E-governments -Based on a sample survey of 6 provinces in China[C]. The International Conference on E-Business and E-Government. May 7-9, 2010 Guangzhou, China
调查方式
- ■走访 ■问卷 □现场采访 □人员介绍■个别交谈 ■亲临实践 □会议 ■图片、照片 ■书报刊物 □统计报表 □影视资料 □文件 ■集体组织 ■自发■其它
同类课题研究水平概述
- 目前，对于电子政务领域的研究工作主要集中于若干发达国家。美国学者对美国国内的电子政务的运作情况进行了多种评估。埃森哲咨询公司在2002年对24个国家级电子政府进行了量化测评，考察了9个主要政府服务部门提供的169项国家级政府的服务。美国布朗大学的韦斯特（Darrell M. West）等人也对美国联邦政府、州及部分城市的电子政务进行了评估。 国内电子政务绩效评估领域近年来也取得了一些可喜的研究成果。赛迪顾问股份有限公司从2002年起已连续8年对我国政府门户网站的绩效进行评估研究。2010年12月16日，在最新发布的《2010年中国政府网站绩效评估总报告》中，政府门户网站的“服务性”得到强调与突出。自2008年5月《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来，我国政府网站的拥有率稳步提升，功能定位逐渐明确，政策导向趋于清晰，标准体系日益完善。当前，将“用户满意程度”作为衡量政府网站绩效水平的根本标准是国际政府网站发展的趋势，建设“服务型政府网站”成为政府网站发展的普遍规律。 综合比较国内外现有的政府门户网站绩效评估体系，我们发现还有一些共有的缺陷尚未得到较好的解决： 1. 目前的评估基本上都是分级别、分行业、分职能进行评估的，这种评估方法有其优点，就是同类网站进行比较更客观，但也有其弊端，就是互相之间缺乏可比性。比如省级政府门户网站和地级市门户网站，虽然服务范围不同，但服务性、便民性、亲民性应该是有可比性的。 2.绩效评估体系指标繁琐、冗乱，对评估工作人员造成一定的评估障碍。以往的绩效评估体系往往将指标进行相当高程度的细化，以致一个评估体系包括上百个评估指标，过于繁缛的评估指标既无必要，也容易陷入琐碎，却并未在多大程度上提高电子政务水平的精度。 3.还没有完全将电子政务“产出”作为衡量电子政务水平的的一个重要标准。政府电子政务包括投入与产出，“投入”并非与“产出”成正比，而“产出”才是电子政务的真正实质。以衡量电子政务“产出”为理念的评估体系的缺乏，正是本文提出的这套绩效评估体系的重要原因。 综上所述，我国政府门户网站绩效评价开展较晚，评价的内容主要是以政府门户网站的功能为主。但从目前的研究进展来看，一套统一、有效并且易于操作的电子政务绩效评估体系还未形成，而构建这样一套绩效评估体系正是本研究所要达到的研究目的。
