基本信息
- 项目名称：
- “循环经济”视角下对“限塑令”实施效果的调研--以日照市为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本次调研对“限塑令”执行效果的调查，以日照市塑料袋生产厂家、各大中小型超市和消费者、垃圾处理厂为调查对象，从"全程化"和“循环经济”的视角调查以塑料袋为代表的白色污染制品的使用情况，分析塑料袋等白色污染品的源头和最终的流向，用新的标准“最终流向污染的塑料袋有没有减少”来评价限塑效果，并对如何有效地降低“白色污染”提出长期发展替代品，中短期疏导循环、分类回收等可行性建议。
- 详细介绍：
- 至今“限塑令”已经实施了两年多的时间，为深入了解在这两年多的时间里“限塑令”的实施效果，我们调查小组在日照市进行了针对性的调查。以塑料袋为代表分析“白色污染”物的产生路径无非有大类。一是被消费者随手扔掉的各类“方便袋”；一是被消费者带回家中当垃圾袋使用的“购买袋”或“垃圾”袋。前者多数在公共场所由公共部门回收；后者往往作为居民住宅区的生活垃圾由居民区回收交由公共部门最终处理。因此，公共部门是否做到了对垃圾的有效分类就决定了环境污染的程度。 本次调研主要以日照市塑料袋生产厂家、各大中小型超市和消费者、垃圾处理厂为调查对象，调查不同领域不同地方造成白色污染的塑料制品的使用情况，分析各种白色污染的源头和最终的流向。 从我国颁布的限塑令政策来看，我国当前“限塑令”的重点倾斜是在销售和使用阶段。而塑料袋的使用中间环节最复杂，如果只关注中间环节限塑将只是流于形式，得不到什么实质结果。而生产源头和流入污染这个环节在限制和疏导循环上却是合理可行的，今后我们的治理政策方向应该向源头和终点的治理倾斜。在终点以疏导循环为主，保证使用过的塑料袋要有效的回收、再生产利用，防止废弃塑料袋继续丢弃于环境中。在源头以研发替代品为长远路线，加大在替代品上的研发力度。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 本作品是通过对2008年“限塑令”发布以来的执行结果的调研，寻找更合适的“白色污染”治理方案，给有关部门治理白色污染提供一些建议。基本思路是，针对从污染源流通到最终流向的“全程化”做系统的调查。相对于中间销售环节的零散，对源头和流向的数据统计更为可行，误差更小。
科学性、先进性及独特之处
- 该作品用不同的评价方法来评价“限塑令”的执行效果，而不是局限于某点的研究。评价标准是总的污染的塑料袋有没有减少而不是某点的使用量怎样变化。不局限于多领域的横向调查，而是关注纵向的使用流程和最终流向的研究，提出在白色污染上的疏导为主的循环经济模式，为以后的“白色污染”治理提供可行性建议。
应用价值和现实意义
- 本作品以“源头限制”和“流向回收”的 “循环经济”的视角，从污染源头到流向进行纵向调查，从“全程化”的角度重新审视“限塑令”的执行效果，就“限塑令”的政策效果提出了新的评价标准，以新标准为基础的综合评价，不仅有效揭示了现阶段“限塑令”的局限性，更为进一步治理“白色污染”提供了有效可行建议。
作品摘要
- 我国现阶段关于“限塑令”课题的研究较多，然而大多研究局限于限制和减少塑料袋使用量，过多地关注塑料袋流通的销售使用环节。而本报告将通过“循环经济”和“全程化”的角度，对塑料袋的产生到形成污染的整个流程的调研，从纵向对生产厂家、流通商家、废品处理厂进行走访调研，结合调查问卷和访谈案例的分析，提出以长远发展科技替代品为方向，中短期疏导为主的循环经济模式等相关政策建议。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- 参考文献 [1]成都市金牛区委党校课题组.城市家庭废弃塑料袋的再生利用调查[J].成都市金牛区党员干部教育网 [2]李宗文.日照市垃圾分类收集的现状与对策.[J].环境卫生工程.第18卷第5期 [3]王松，王岩.“限塑令”对我国制定《循环经济法》的启示.东北财经大学学报.2009年第2期 [4]娄信义.《循环经济与资源综合利用》.中国环保产业.2003 [5]王宪恩,赵晓霞,陈英姿等.《循环经济催生绿色GDP》.环境科学与技术.2005 [6]王立红.《循环经济——可持续发展战略的实施途径》，中国环境科学出版社.2005 [7]吴季松.《科学发展观与中国循环经济战略》.新华出版社.2006 [8]冯之浚.《循环经济导论》.北京人民出版社.2004
调查方式
- 本次调研主要以日照市塑料制品生产厂家、各大中小型超市、消费者以及垃圾填埋场为调查对象。在具体的调查中采用了采访法、问卷调查法、直接观察法、报告法以及文献研究法。
同类课题研究水平概述
- 目前世界上许多国家都非常重视对“白色污染”的治理，像南非、不丹等国家甚至完全禁止生产和使用塑料袋；韩国、德国等国家则对塑料袋实行收费制度。国外的经验表明，有偿使用塑料袋是目前最积极而又行之有效的解决“白色污染”的办法之一，越来越多的国家开始出台各种政策法规抵制或限制使用塑料袋。 我国现阶段关于“限塑令”课题的研究也较多。其中，有不少报告的重点是限于超市的塑料袋使用量的增减，也有学者提到有关于垃圾的分类及高效回收等相关建议。然而大多研究方法局限于“限制和减少”塑料袋使用量，过多地关注塑料袋流通的中间过程，较少从“循环经济”和“全程化”的视角来调查分析“限塑令”的执行情况。我们将从“循环经济”和“全程化”的角度对“限塑令”的执行结果进行调研。
