基本信息
- 项目名称：
- 武汉城市圈建设背景下集体土地征收的问题与对策研究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本文在对土地征收的相关理论、法律法规及城市圈建设的理论和现实状况进行研究、梳理的基础上，将武汉城市圈建设过程中的农村集体土地征收过程中出现的问题进行归纳总结，并针对出现的问题提出相应的解决方法，在武汉城市圈背景下研究并解决土地征收的相关问题，对加快城市圈的发展，促进社会和谐及可持续发展具有重要意义。
- 详细介绍：
- 本文在对土地征收的相关理论、法律法规及城市圈建设的理论和现实状况进行研究、梳理的基础上，将武汉城市圈建设过程中的农村集体土地征收过程中出现的问题进行归纳总结，并针对出现的问题提出相应的解决方法，如 “公共利益”亟待标准化、土地补偿偏低，欠缺安置和保障机制、土地征收违法成本低等问题。等，这些问题既具有普遍存在性，也有其客观独立性。在武汉城市圈背景下研究并解决土地征收的相关问题，对加快城市圈的发展，促进社会和谐及可持续发展具有重要意义。主要针对武汉城市圈建设对集体土地征收过程中出现的突出问题提出针对性的建议，符合现行的法律法规及政府的相关政策，在公平合理的基础上，确定集体土地征收补偿的标准、方式，公共利益确定的标准及失地农民的长效安置方式等，具有一定可行性，以期武汉城市圈建设过程中集体土地的征收问题得以妥善解决，充分发挥土地集约化所带来的效益，促进城乡一体化发展。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：2007年12月14日，国务院批准武汉城市圈建设综合配套改革试验区。在城市圈建设的过程中需要对集体土地征收。在征收过程中出现了较多问题。针对这些问题提出相关解决建议。从而更快的促进城市圈的建设。 基本思路： 1、土地征收在武汉城市圈发展中的作用； 2、武汉城市圈建设中土地征收存在的问题； 3、武汉城市圈建设中土地征收的几点建议。
科学性、先进性及独特之处
- 本文在对土地征收的相关理论、法律法规及城市圈建设的理论和现实状况进行研究、梳理的基础上，将武汉城市圈建设过程中的农村集体土地征收过程中出现的问题进行归纳总结，提出相应的解决方法，如土地征收标准的确定依据、公共利益的确立标准、失地农民的安置方式等，这些问题既具有普遍存在性，也有其客观独立性。在武汉城市圈背景下研究并解决土地征收的相关问题，对加快城市圈的发展，促进社会和谐及可持续发展具有重要意义。
应用价值和现实意义
- 本文主要针对武汉城市圈建设对集体土地征收过程中出现的突出问题提出针对性的建议，符合现行的法律法规及政府的相关政策，在公平合理的基础上，确定集体土地征收补偿的标准、方式，公共利益确定的标准及失地农民的长效安置方式等，具有一定可行性，以期武汉城市圈建设过程中集体土地的征收问题得以妥善解决，充分发挥土地集约化所带来的效益，促进城乡一体化发展。
作品摘要
- 20世纪以来，我国城镇化不断发展深化，使得有限的土地高度集中发挥规模效应，提高生产效率。武汉城市圈的建设在带动城市圈一体化发展的同时对有限土地资源的需求增强，在对土地进行征收的同时也不可避免的出现了一些问题，比如征收标准确定的科学化合理化、土地征收的法制化建设、公共利益的界定、失地农民的生活保障问题等等，这些问题不及时解决将会阻碍城市圈的发展。如何构建一个科学合理的集体土地征收制度，成为最大限度发挥武汉城市圈作用的一个重要问题。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1] 《武汉城市圈特藏档案图集》 汉网027社区 2011年4月3 日 [2] 梁书文．黄赤东 ．土地管理法及配套规定新释新解［M］．北京：人民法院出版社．2000年9月 [3] 《中华人民共和国宪法》 [4] 《中华人民共和国土地管理法》 [5] 《国务院深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号） 国务院办公厅网站 2006年06月30日 [6] 国土资源部《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令第27号令）中牟县国土资源局网站 2004年11月12日 [7]《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》（国土资厅发[2006]118号） [8] 《省人民政府办公厅关于武汉城市圈开展土地征收改革试点的通知》（鄂政办函〔2009〕79号） [ 9] 《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号） [10] 《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）
调查方式
- 无
同类课题研究水平概述
- 随着我国城镇化不断发展深化，土地征收的幅度加大，使得有限的土地高度集中发挥规模效应，提高生产效率，同时也带来了诸多的现实问题，这些问题不利于我国经济社会的全面发展，国家有关部门和社会各界对此的高度重视。学者们也从不同的角度对征地问题进行研究，如土地征收补偿制度，公共利益和公共用途，土地征收的程序问题，失地农民的安置等问题。荷兰法学家格劳秀斯是最先对土地征收制度进行论述的，其主要观点是为了公共利益可以征收私人土地，但应当给与补偿。我国学者邹卫中的完善征地补偿制度，维护失地农民的利益（实事求是2004年2月），从土地补偿制度建设的角度探讨如何维护失地农民的利益。潘嘉玮的《城市化进程中土地征收法律问题研究》（人民出版社2009年版），对我国土地征收的补偿等问题进行了理论与实践的探讨，宋嘉革的我国土地征用制度的缺陷和重构分析（沈阳大学报第19卷第1期）指出目前我国土地征收制度存在的缺陷重构途径。同时，我国基本已形成了以《宪法》为基础，以《土地管理法》、《物权法》等法律及一系列配套的规范性文件为支撑的系统的土地征收法律体系，对相关的法律法规政策研究也有不少。如梁书文的土地管理法及配套规定新释新解（人民法院出版社，2000年9月）。 关于城市圈（又称都市圈）理论研究也较早，随着武汉城市圈的发展，关于武汉城市圈发展的著作和论文也较多，吴汉. 武汉和长株潭城市圈获批国家级配套改革试验区（湖北日报, 2007.12.8），湖北省社科院专门成立了城市圈建设研究的课题组。从各个角度为城市圈建设献计献策的作品层出不穷，如吴汉东先行先试”立法模式及其实践——以“武汉城市圈”“两型”社会建设立法为中心（中国地质大学学报(社会科学版) 2009.4）严武斌的《武汉城市圈两型社会建设的现状分析与应对策略》（区域经济2008.1），张林鸿，张忠美《经济法视野下“两型社会”与武汉城市圈的构建》（《长江论坛》2008.2）等。 通过对国内外土地征收制度及城市圈理论研究的现状综述，我们看到，学者从不同角度对土地征收制度相关问题进行了研究，但对武汉城市圈背景下土地征收的问题没有进行专门的系统的深入研究，武汉城市圈建设过程中的土地征收问题有其独特之处，需要更深入的研究才能更有效地促进城市圈的快速发展。
