基本信息
- 项目名称：
- 关于冀东地区新农合政策实施现状的调研报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 目前的医改还存在着宣传力度不到位、政府监管力度不够以及筹资机制不健全等问题。本文通过对冀东地区唐山、秦皇岛的走访调研发现，作为一项新制度，新型合作医疗政策已经起到了应有的效果，得到了农民的拥护，也为农民带来不少实际的好处，这一点是值得肯定的。虽然新政策还有一些不足，但并不影响制度本身的优越性。新型合作医疗政策就像一轮刚刚初升的太阳，它必将带着“新农合”的光芒把温暖与关怀带到农村的各个角落。
- 详细介绍：
- 医疗体制改革是关系国计民生的一件大事，充分体现了我们党在实际工作中始终坚持执政为民这一理念。虽然历经坎坷，但是我们的党始终没有放弃过并对此进行不断探索。 从改革开放初期至今,我国医药卫生体制的改革从初期的酝酿,到改革思路的确定和调整,和众多领域的改革一样,经历了艰辛的探索过程。1978年至1996年，是我国卫生事业解放思想、积极探索的阶段；1997年至2002年是我国卫生事业明确方向，加快发展的阶段；2003年以来，随着我国经济社会发展进入新的阶段，我国卫生事业发展坚持以科学发展观为指导，进入了强调公益、改善民生的新阶段。 2009年4月7日《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》发布，意见提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。进一步推动了医疗体制改革的进程，医改进程上了一个新的台阶，走向了更加光明的前程。 但是，众所周知，医改是一个世界性的难题，对于中国这个拥有13亿人口其中8亿在农村的大国来说，解决医改问题确实是一件不容易的事，目前的医改在实行中也存在着一些问题。针对目前医改的现状以及存在的问题，我们实践团队对冀东地区唐山丰润区、丰南区和秦皇岛的昌黎县、青龙县走访调研。通过调查我们发现，作为一项新制度，新型合作医疗政策已经起到了应有的效果，得到了农民的拥护，也为农民带来不少实际的好处，这一点是值得肯定的。虽然新政策还有一些不足，但并不影响制度本身的优越性。新型合作医疗政策就像一轮刚刚初升的太阳，它必将带着“新农合”的光芒把温暖与关怀带到农村的各个角落。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 新型农村合作医疗这一惠农政策自出台至今，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。但是由于多种因素的影响，新型农村合作医疗政策的各项措施落实没有完全到位。本作品是在对冀东地区唐山丰润区、丰南区和秦皇岛昌黎县、青龙县四个县区走访调研的基础上，发现该地区新型农村合作医疗政策的实施过程中存在的问题，分析背后的原因，提出相应的政策建议。
科学性、先进性及独特之处
- 本文以新型农村医疗体制改革为背景，在对冀东地区唐山、秦皇岛等地区县进行走访调研，在数据统计的基础上，分析新农合政策在该地区实施取得的成效，存在的问题，找出原因，提出科学合理的对策建议。调研结果及对策建议反馈给四个地区的政府部门后，丰南地区钱营镇政府对我们的建议给予了肯定并寄回了相关回执。可以说，本篇作品为进一步加快河北省冀东地区农村合作医疗体制改革的进程，促进其健康有序的发展提供了有益的参考。
应用价值和现实意义
- 一、有利于加快农村医疗卫生体制改革。新型农村合作医疗政策是对现有农村医疗资源的合理整合，有利于农村医疗卫生体制的合理化、科学化。二、有利于提高农村医疗水平。本文提出的措施建议将加快推进农村卫生服务体系建设，进而促进农村整体医疗水平的提高。三、有利于提升农民的整体健康水平。本文提出的加大农村医疗卫生投入，加强监管，将进一步减轻农民看病贵的负担，提高农民整体健康水平，使其享受到经济发展成果。
作品摘要
- 作为惠民政策之一的新型农村合作医疗政策关系着广大农民的福祉,是建设和谐社会的重要环节。新型农村合作医疗这一惠农政策自出台至今，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要作用。但是由于受宣传力度、政府监管力度不够以及筹资机制不健全等多种因素影响，新型农村合作医疗政策的各项措施落实没有完全到位，距离国家提出的“到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”的目标尚有一定距离。如何解决现有问题，进一步推进新型医疗体制改革的进程，是我们关注和研究的问题。本文选取唐山丰润区、丰南区和秦皇岛昌黎县、青龙县四个县区作为冀东地区的调查地点，通过发放并回收问卷，现场访谈，调查这些地区新型农村合作医疗政策的实施成效，着眼于新农合政策报销程序繁琐、筹资监管机制不健全，农村医疗卫生服务体系不完善等问题的研究分析。从可持续发展的角度出发，提出完善充实新农合药品目录，简化新农合报销程序，建立有效的医疗卫生监管体制，增加农村医护人员配置等措施建议。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1]唐山市人民政府关于贯彻执行《医疗机构管理条例》加强农村卫生和城市社区卫生服务工作情况的报告 [2]唐山市丰南区新型农村合作医疗管理委员会关于进一步完善新型农村合作医疗制度的实施方案 [3]《河北省新型农村合作医疗制度发展调研》，母晓萌，河北学刊第30卷第一期 [4]《新型农村合作医疗试点成效及思考》，刘正君; 蒋泽生，今日科苑, Modern Science, 编辑部邮箱 2008年 18期 [5]《农民工医疗保障制度完善的思考建议》，王保真、徐宁、孙菊，中国医疗卫生发展报告 [6]《新型农村合作医疗的差距》，王丽平，中国医疗卫生发展报告 [7]《新医改方案突出公益，“四梁八柱”称其基本医疗保障》，张超，中国医疗卫生发展报告 [8]《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知 》卫农卫发[2006]13号 [9]唐山丰南区积极探索新型农村合作医疗新路子 作者： 樊亚夫 唐山市丰南区卫生局 [10]CNKI中国统计年鉴数据库
调查方式
- □√走访 □√问卷 □√现场采访 □√人员介绍□√个别交谈 □√亲临实践 □√图片、照片 □√书报刊物 □√统计报表 □影视资料 □√文件 □√集体组织 □自发
同类课题研究水平概述
- 国内相关研究 1、徐海涛在《新型农村合作医疗的信息不对称问题研究》中指出新型农村合作医疗作为社会医疗保险的重要组成部分,迫切需要对新型农村合作医疗的信息不对称问题进行系统的研究,尤其是信息不对称问题中存在的逆向选择和道德风险两个问题,需要重点分析和研究,从中得到与新型农村合作医疗相关的理论知识,进而可据此采取相应的规避措施。 2、余登果在《我国新型农村合作医疗保险存在的问题及处理对策》中指出2003年,我国建立了新型农村合作医疗制度。新农合的实施一定程度上分担了农民看病吃药的费用负担,提高农民抵御疾病风险的能力,为农民的健康提供了强有力的保障,有效缓解农村因病致贫、返贫及农民看病贵看病难问题。不过,由于新农合开展时间晚,又没可供参考的直接经验可循,目前尚存在筹资困难、宣传不到位、医疗资源紧缺和农民负担过重等问题,这些问题关系到农民的健康和新农合的效率等,有必要采取措施进一步完善。 3、周建裕、刘军在《新型农村合作医疗立法的必要性可行性和现实路径研究》中指出新型农村合作医疗立法是规范新型农村合作医疗社会关系的需要,保障新型农村合作医疗持续发展的需要和实现依法治国、构建和谐社会的需要。新型农村合作医疗进入全面实施阶段为立法提供了时机和条件,新型农村合作医疗现有的政策规范和地方政府规章为立法提供了制度资源,新型农村合作医疗立法具备了良好的政治基础和群众基础。提出了进行新型农村合作医疗立法的现实路径和适宜使用的法律名称。 小结：医改是一个世界性的难题，对于中国这个拥有13亿人口，8亿在农村的大国来说，解决医改问题确实是一件不容易的事。建立和完善新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院为增强农民抵御大病风险的能力、保护农民身体健康、促进农村经济发展和社会稳定作出的重大决策，对构建社会主义和谐社会具有重大意义。新农合政策的实施与推广，有效地减轻了农民看病贵的负担，在一定程度上解决了看病难的问题、缓解了大中医院病患多的压力。
