基本信息
- 项目名称：
- 辽宁省阜新市彰武县新型农村社会养老保险问题调查报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 报告对彰武县农民的基本特征和新农保实施状况进行统计描述，总结了新农保实施过程中存在的低参保率困境、最低档缴费陷阱和基层经办能力瓶颈等三大突出问题，运用计量经济模型等工具深入分析了三大突出问题的影响因素，提出了具体的对策和建议。
- 详细介绍：
- 阜新市彰武县是辽宁省确定的全国首批新农保试点县。该县位于辽宁省西北部，设8镇16乡、184个行政村，总人口42万，其中农村人口36万，农村60岁以上的人近5万。彰武县地理位置偏僻，经济社会欠发达，交通通信设施不完善，农民居住分散，文化程度低，新农保的宣传、动员、经办等工作难度很大；尤其是县、乡、村新农保工作人员数量偏少，新农保试点工作受到挑战。为了推动彰武县新农保工作的顺利开展，XXX大学XXX学院、阜新市人力资源社会保障局和彰武县政府，于2010年7月共同组织了100名社会保障专业的大学生，在教师的带领下深入彰武县全部24个乡镇，开展大学生志愿服务新农保活动。在半个月的时间里，100多名社会保障专业大学生和农民们同吃同住，深入到广大农户，认真宣传新农保相关知识，协助乡镇和村社会保障协理员现场办理农民新农保参保业务，并进行了“辽宁彰武县农户新农保调查”、“辽宁彰武县基层经办机构工作人员访谈”、“辽宁彰武县基层经办机构经办能力实验”和“大学生志愿服务影响调查”，取得了丰富的第一手资料，本研究报告就是在这些调查资料的基础上撰写的。 报告对彰武县农民的基本特征和新农保实施状况进行统计描述，总结了新农保实施过程中存在的低参保率困境、最低档缴费陷阱和基层经办能力瓶颈等三大突出问题，运用计量经济模型等工具深入分析了三大突出问题的影响因素，提出了具体的对策和建议。 辽宁省确定的首批八个新农保试点县都是全省较落后的县，彰武县是其中最贫困的县之一，在辽宁省试点县中具有很强的代表性；同时，彰武县作为省级贫困县，其经济社会状况和中国西部省份的许多县非常相近，在全国新农保试点中也具有很强的典型性。因此，研究报告不但对彰武县新农保试点工作的推进具有指导意义，对辽宁省甚至全国新农保的推进都具有重要的参考价值。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 希望报告能对彰武县新农保试点工作的推进提供指导，对辽宁省和全国新农保的推进有一定的参考价值。 报告首先对彰武县农民的基本特征和新农保实施状况进行统计描述，总结新农保实施过程中存在的低参保率困境、最低档缴费陷阱和基层经办能力瓶颈等三大突出问题，然后运用计量经济模型等工具深入分析了三大突出问题的影响因素，最后提出了具体的对策和建议。
科学性、先进性及独特之处
- 1、调查样本覆盖阜新市彰武县全部24个乡镇的2400户农户。发放问卷2400份，回收有效问卷2362份。 2、数据全部来源于实际调查，采用大量的计量分析，用数据说明问题。 3、利用Logistic回归模型和参保决策模型对新农保实施过程中存在的突出问题进行深入的分析，发现很多出乎意料但又在情理之中的现象。 4、提出一些科学合理，操作性较强的建议。
应用价值和现实意义
- 辽宁省确定的首批八个新农保试点县都是全省较落后的县，彰武县是其中最贫困的县之一，在辽宁省试点县中具有很强的代表性；同时，彰武县作为省级贫困县，其经济社会状况和中国西部省份的许多县非常相近，在全国新农保试点中也具有很强的典型性。因此，研究报告不但对彰武县新农保试点工作的推进具有指导意义，对辽宁省甚至全国新农保的推进都具有重要的参考价值。
作品摘要
- 文章利用辽宁省彰武县新农保社会调查数据，对彰武县农民的基本特征和新农保实施状况进行统计描述，总结出新农保实施过程中存在的低参保率困境、最低档缴费陷阱和基层经办能力瓶颈等三大突出问题，运用计量经济模型等工具深入分析了三大突出问题的影响因素，提出了加大宣传力度、创新和完善新农保制度、开展大学生志愿服务新农保等具体的对策和建议。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1] 郑秉文，新农保在试点过程中可能存在五大问题[ EB/OL ]. [2] 邓大松，薛惠元．新型农村社会养老保险制度推行中的难点分析——兼析个人、集体和政府的筹资能力．经济体制改革[J]．2010，（01）. [3] 邬家峰.预期理论视阈中的新型农村养老保险［J］.求实，2011,1:93-96 [4] 王济川，郭志刚．Logistic回归模型——方法与应用[M]．北京：高等教育出版社，2001． [5] 彰武县农村经济发展 [6] 蒋春雷.新型农村社会养老保险制度存在的问题及对策思考[J].劳动保障世界，2010,12:22-23 [7] 2010中国统计年鉴．国家统计局. ．2011年1月3日
调查方式
- 走访、问卷、 个别交谈 、亲临实践、实验、文件
同类课题研究水平概述
- 新农保试点政策出台以来，引起了众多专家学者的高度关注。高文书（2011）通过实证研究发现年龄、农业户口、从事纯农业劳动、家庭出生人口数量、少儿抚养和户主年龄对参保有影响,性别、婚姻状况、党员身份、家庭人均收入、户主受教育程度和户主性别等对参保没有显著影响。邬家峰（2011）认为农民的心理预期的误差直接影响了档次选择，而心理预期的误差是由于农民自身素质的限制和基层干部公信力的下降。目前新农保经办服务方面的专项研究很少。按题名“新农保+经办”在中国知识资源总库（CNKI）中检索到1990-2010发表的相关论文及报道仅有7篇，且全部都是从侧面略微涉及。
