基本信息
- 项目名称：
- 城乡一体化进程中城乡养老保险研究--以成都市为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 成都市自去年4月1日起正式执行《成都市城乡居民养老保险试行办法》，建立健全覆盖城乡居民的养老保险体系。本文立足于成都市统筹城乡一体化发展，以成都市两个圈层中的代表地区为例来说明城乡居民养老保险的现状，并进行对比，同时提出运用投资手段扩充养老基金等五个方面的建议。希望通过对成都市养老保险现状的探索与总结，进而对全国其他地区的统筹城乡发展起到示范引导作用，为加快统筹城乡发展的进程做出贡献。
- 详细介绍：
- 选题目的：研究成都市城乡一体化进程中的养老保险问题，通过调查成都市锦江区和彭州市天彭镇养老保险现状，探索成都市试点情况，找出问题并对其进行分析与对比，在已有的基础上提出解决问题的方式和方法，进而对全国其他地区的统筹城乡发展起到示范引导作用，加快统筹城乡发展的进程，为构建和谐社会和新农村建设做出贡献。 选题背景： 1、2008年10月，十七届三中全会通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，将开展新型农村社会养老保险工作放到了推进城乡统筹发展的一个非常重要和核心的位置在今年两会上。 2、2010年4月1日成都市正式执行《成都市城乡居民养老保险试行办法》，将全市农村居民以及城镇职工基本养老保险覆盖范围之外的城镇居民全部纳入到城乡居民养老保险覆盖范围。 3、2011年3月的两会上，温家宝总理谈及2011年重要工作时再次强调，要加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系,推进城镇居民养老保险试点。 4、2011年3月31日国家财政部和人力资源社会保障部印发《新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法》。财政部部长谢旭人表示，今年中央财政要支持加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。 调查范围：我们选取属于成都市三圈层中的第一圈层地区锦江区和第三圈层地区彭州市天彭镇作为调查样本。 调查包括两地现有劳动者数量，应参保人数，已参保人数，养老保险满意度，覆盖率，参保费率，养老待遇的最高标准和最低标准以及平均标准等数据与信息。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 撰写目的：研究成都市城乡一体化进程中的养老保险问题，通过调查成都市锦江区和彭州市天彭镇养老保险现状，找出问题并对其进行分析与对比，在已有的基础上提出解决问题的方式和方法，进而对全国其他地区的统筹城乡发展起到示范引导作用，为构建和谐社会和新农村建设做出贡献。 基本思路：首先本文就城乡居民展开问卷和走访调查，然后进行对两地区现状的横向对比和发展前后的纵向对比，最后针对现状提出意见和建议
科学性、先进性及独特之处
- 本课题是在成都市的城乡一体化建设探索走在全国前列的背景下展开的，探讨在新形势下，新《办法》的具体实践效果。力求既能反映成都市养老保险新办法实施效果全貌，又充分体现和比较其对不同区域城镇职工和农村居民的影响异同。我们选取了成都市锦江区和彭州市天彭镇两个样本，采用实地调查的方法获得大量第一手数据。通过对数据分类、统计和分析，应用经济学，财政学，统计学，社会学等理论，反映现状，发现问题，提出建议。
应用价值和现实意义
- 本项目立足于成都市统筹城乡一体化发展过程中，逐步实施的城乡居民养老保险的现状调查，旨在通过对两个圈层的对比分析，探索成都市城乡养老保险发展现状，切实反映城乡养老保险差异在现有的养老保险制度和政策的基础上，努力发现新的问题，探讨成都市新型养老保险制度试点情况，力图在政策外找出新的解决方式和方法，在养老保险问题上有所突破，加快统筹城乡发展的进程，从而为新农村建设以及构建和谐社会做出贡献。
作品摘要
- 2010年4月1日起开始正式执行的《成都市城乡居民养老保险试行办法》进一步完善成都市城乡养老保险制度，建立健全覆盖城乡居民的养老保险体系，破除制度“碎片化”，有效整合城乡养老保险。本文立足于成都市统筹城乡一体化发展，逐步实施城乡居民养老保险的现状，采用问卷调查等多种实地调研方法，以成都市锦江区和彭州市为例来说明城乡居民养老保险的实施，就城乡养老保险认知度及满意度，养老观念，购买和未购买养老保险原因，覆盖面及期待退休金进行对比，两地市对比，发展前后纵向对比，并提出运用投资手段扩充养老基金，促进筹资模式完善，确保基金安全；推进新型农村养老保险制度发展，完善农村社会养老保险制度；推进养老保险城乡无障碍转移实现，确保受保人切身利益；根据社会经济环境变化，完善养老金指数化调整机制；加强养老保险制度的信息宣传，扩大养老保险覆盖面等五方面的建议。 关键词：养老保险 统筹城乡 城乡居民 成都市
获奖情况及评定结果
- 1、参加第十一届“挑战杯”四川省大学生课外学术科技作品竞赛 2、通过四川师范大学第七届挑战杯大学生学术科技节“挑战杯”课外学术科技作品竞赛决赛 3、获得四川师范大学经济与管理学院第六批学生科研项目（科研类）A等奖
参考文献
- 参考文献 [1]庞哲.我国新型农村养老保险制度的SWOT分析[J].河北工程大学学报（社会科学版）第26卷第4期，2009年12月 [2]陈共.财政学[M]中国人民大学出版社，2010 [3]王克益.福建社会保障建设[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2003 [4]曹云清,张占平,李斯.和谐社会下新型农村养老保险制度的思考[J]经济与管理，2009 [5]王振朋,刘武.论我国养老保险制度若干问题的完善[J]中国新技术新产，2010 [6]汪泽英,曾湘泉.我国基本养老保险制度的公平问题探析[J]社会保障制度，2005，（2）.
调查方式
- 1、走访 2、问卷 3、会议 4、现场采访 5、个别交谈 6、亲临实践 7、图片，照片 8、集体组织
同类课题研究水平概述
- 国内外研究综述 西方国家农村社会养老保障制度的建立，相对与城市职工社会养老制度的建立要晚一些，由于自然、历史、经济和社会情景各不相同，各国的农村社会保障制度有很大的差别，即使有些国家和地区大的方面相近，但其具体的做法和管理方式也不一样，有些国家在农村社会养老保障制度刚刚起步，一些落后的国家甚至尚未触及，而某些国家农村社会养老保障制度历史比较长，在其发展过程中经过了不断的调整和改革，逐步形成了符合他们本国实际比较完备的制度。比如：德国农民的法定养老金支付、法国的“农业社会互助金”、日本农民的年金制度。 我国城乡养老保险发展不平衡,呈现出明显的二元分割状态,如不加以调整会进一步拉大城乡之间的差距,影响社会经济的发展和和谐社会的构建。许多专家学者对我国统筹城乡养老保险制度的相关问题进行了梳理,为我国统筹城乡养老保险制度提供理论上的参考。在国内，大多数的学者都认为建立城乡统筹社会养老保障体系的是符合社会经济发展规律的，有其存在和发展的必然性，但在发展的过程中也存在不少的问题，比如资金问题、管理问题、立法问题等等。针对城乡社会养老保障制度发展中的问题，我们还应逐步地健全和完善这种制度。 大多数学者赞成“多步走”的战略规划与“多支柱”的养老保险模式。袁彦东等认为我国应在公平与公正的基础上统筹城乡养老保险。首先用“过渡方案”起步,等财力水平达到实际需求后,再逐步过渡到“目标方案”,过渡方案是目标方案的基础,为实现二者的平稳衔接,过渡方案与目标方案必须在模式上保持统一。武建新认为我国首先应建立多形式、多层次的农村养老保险,建立一套适合农村养老保险发展的法律制度,规范农村养老保险制度的运行过程,确立其原则、性质和组织形式。等到农村养老保障体系较为成熟的时候,建立城乡一体化的养老保障制度,使全社会人民最终能够达到“老有所养,老有所依”。 国内针对城乡社会养老保障制度研究的主要成果及主要观点有：《农村社会养老保险：进与退》，作者：何文炯，主要观点：“农村社会养老保障就全国而言，应当有进有退：发达地区应积极推进，欠发达地区应暂缓推行”。《农村社会养老保险基金筹集机制改革的若干对策》，作者：阳义南，主要观点：“针对农村社会养老保险基金存在的问题，提出改革措施”。以上文章都对城乡社会养老保障问题做了详细的论述。
