基本信息
- 项目名称：
- 新疆边境农牧团场扶贫效果调查报告
- 来源：
- 第十一届“挑战杯”国赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 为了深入了解和把握新疆边境农牧团场扶贫工作状况和职工对兵团扶贫工作的意见和看法，并为构建新型扶贫模式和机制获取现实依据，本文选取具有典型意义的农九师作为本次的调查对象，采用问卷调查的方法，并使用统计分析软件对调查结果进行分析，以期达到解剖麻雀、以点带面的作用。 新疆边境农牧团场的反贫困开发取得了一定的成就，但是由于反贫困开发的政策缺乏系统性及其模式单一等问题，新疆边境农牧团场的经济发展和社会进步依然受到资金、技术、政策等因素的制约，尤其是人力资本缺乏是制约其反贫困开发的根本原因。因此，本文提出国家要加大对新疆边境农牧团场在财政、政策、技术上的支持，尤其是建立系统性的人力资本反贫困开发模式。
- 详细介绍：
- 贫困问题是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一，是困扰人类社会进步的全球性问题，不论发达国家还是发展中国家都曾经或正面临这一问题，而全方位消除贫困，特别是发展中国家的贫困是当今世界共同的课题。对于中国而言，贫困与反贫困问题同样不可避免。自改革开放以来，特别是在20世纪90年代以来，新疆边境农牧团场与全国经济发展水平逐渐拉大，贫困问题日益凸显。此时团场职工生活贫苦、环境艰苦、人才流失严重 、人心不稳定等问题也随之凸现，兵团“屯垦戍边”大业就会后继无人，尤其是那些不具备基本生产、生活条件，放政治牧、种政治田的边境特困农场，经济贫困与生活艰苦已严重威胁“戍边”使命的完成。 一、研究目的 通过此次调查研究，企图达到如下目的： 1、通过对新疆边境农牧团场的扶贫效果进行调查，了解目前国家和兵团扶贫体制的利与弊，进一步理解新疆边境农牧团场反贫困的意义。 2、通过此次调查，可以及时总结和剖析新疆边境农牧团场经济落后和区域差距产生的成因，为分析新疆边境农牧团场贫困形成的内在机理提供依据。 3、进一步总结新疆边境农牧团场扶贫困开发主体对扶贫项目、扶贫政策及其扶贫管理方式的执行情况的意见和建议。 4、通过此次的社会调查活动，使我们真正做到理论与实践相结合，进一步把握经济理论在社会中的应用。 二、研究结论 作品通过深入的调查研究，在规范分析与实证分析相结合的基础上，运用全面客观的统计分析以及对比分析的方法，对新疆边境农牧团场扶贫工作状况和职工对兵团扶贫工作的意见和看法进行分析，得出如下结论： 1、新疆边境农牧团场通过扶贫开发，团场职工的生活水平、教育、科技培训、推广应用等得到进一步发展，基础设施建设、生产资料供给、交通和通讯等方面也逐步完善。 2、新疆边境农牧团场仍然存在扶贫机制和管理体制不健全、基础设施投入略显不足、政府和团场服务不到位等问题。 3、新疆边境农牧团场职工提出改进政府的管理方式、提高团场领导干部素质和完善社会保障机制的要求。 4、人力资本缺乏是制约新疆边境农牧团场扶贫开发和经济发展的最主要因素。 三、作品的创新点 1、从政策和制度约束的角度，对新疆边境农牧团场的扶贫效果进行研究。 2、研究的是受关注领域较少的新疆边境农牧团场，而这些地区则是我国屯垦戍边建设的基石。 3、利用后发优势理论阐述并解决新疆边境农牧团场的扶贫开发的发展历程，为其他地区的扶贫开发提供实践经验。 4、把新疆边境农牧团场的扶贫开发与边疆稳定、民族融合、经济发展、和谐社会的构建有效的结合起来。 四、政策运用 通过此次调查，我们可以看到新疆边境农牧团场的反贫困开发取得了一定的成绩，并且为以后的扶贫政策的实施创造了良好的制度环境和经济环境，但是新疆边境农牧团场的反贫困开发也受到一定因素的制约，因此提出加大技术、人才和教育的投入力度、加大对新疆边境农牧团场的财政支持、政府要适当进行政策倾斜、为边境地区提供更多的机会等政策内容，最后提出建立系统性的人力资本反贫困开发模式。 新疆边境县（团）的贫困问题比较复杂，不仅涉及到经济发展、人民生活，还涉及到边疆安全和政治稳定，本文的研究是一家之言，具有一定的局限性。贫困问题是不断发展的，那么对于贫困的研究也因此要不断的进步，这样才能不断推动反贫困的发展，促进经济发展。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 1、作品撰写的目的 （1）了解目前国家和兵团扶贫体制的利与弊，进一步理解新疆边境农牧团场反贫困的意义。 （2）总结新疆边境农牧团场对扶贫项目、扶贫政策及其扶贫管理方式的执行情况的意见和建议。 2、思路 选题背景→问题的提出→文献梳理→新疆边境农牧团场的发展概况→新疆边境农牧团场贫困扶贫所取得的成绩→新疆边境农牧团场扶贫中存在的问题→职工对政府扶贫工作的看法→政策建议。
科学性、先进性及独特之处
- 1、科学性、先进性 （1）利用理论研究与实证研究相结合的综合研究方法。 （2）从扶贫的主体、政策、体制等方面出发探寻新疆边境农牧团场反贫困开发的发展模式和路径。 2、独特之处 （1）研究的是受关注领域较少的新疆边境农牧团场，而这些地区则是我国屯垦戍边建设的基石。 （2）利用后发优势理论阐述并解决新疆边境农牧团场的扶贫开发的发展历程。
应用价值和现实意义
- 1、应用价值 （1）拓宽了贫困研究的领域。 （2）充实了关于后发地区优势理论研究的内容。 2、现实指导意义 （1）了解和把握边境团场贫困职工现状以及扶贫工作状况，从而取得新疆边境农牧团场扶贫的第一手资料。 （2）有利于新疆贫困问题的解决，这对于西部大开发战略的实施、屯垦戍边新型团场建设、“稳疆兴疆、富民固边”战略实施、消除新疆的贫困，都具有重要而深远的意义。
作品摘要
- 为了深入了解和把握新疆边境农牧团场扶贫工作状况和职工对兵团扶贫工作的意见和看法，并为构建新型扶贫模式和机制获取现实依据，该文采用了问卷调查的方法，并使用SPSS统计分析软件对调查结果进行分析。新疆边境农牧团场的反贫困开发取得了一定的成就，但是由于反贫困开发的政策缺乏系统性及其模式单一等问题，新疆边境农牧团场的经济发展和社会进步依然受到资金、技术、政策等因素的制约，尤其是人力资本缺乏是制约其反贫困开发的根本原因。因此，该文提出国家要加大对新疆边境农牧团场在财政、政策、技术上的支持，尤其是建立系统性的人力资本反贫困开发模式。
获奖情况及评定结果
- 已获奖励： 1、2008年6月，论文《新疆边境地区人力资本投资与反贫困开发》在中国管理科学研究院人文科学研究所举办的“在中国科学发展与人文社会科学优秀创新成果”评选中获一等奖。 2、2009年4月，论文《新疆边境地区人力资本投资与反贫困开发》在中国学术发展科学研究院举办的“中国当代学术前沿精典文丛”评选中获一等奖。 已发表的成果： 1、新疆边境地区人力资本投资与反贫困开发.农村经济与科技.2008(5)：19-20. 2、新疆边境地区反贫困开发障碍性因素的实证分析.农村经济与科技.2008(8)：52-54. 3、新疆边境农牧团场反贫困开发的实证研究.乡镇经济.2008(11)：88-92.
参考文献
- [1]唐钧.确定中国城镇贫困线方法的探讨.社会科学研究.1997. [2]阿玛蒂亚.森.衡量贫困的社会学. 国外贫困研究文献译丛.改革出版社.1997. [3]汤森.英国的贫困：关于家庭经济来源和生活标准的调查.伦敦：阿伦莱恩和培根图书公司.1979. [4]奥本海默.贫困的真相.伦敦“儿童贫困关注小组”.1993. [5]康晓光.中国贫困与反贫困理论.广西人民出版. 1995(3). [6]李万明等. 新疆兵团边境农场戍边使命与反贫困战略协调.中国农业出版社.2005. [7]蒋新卫.冷战后中亚地缘政治格局变迁与新疆安全和发展.华东师范大学.2007.
调查方式
- 调查方法 （1）问卷调查，调查时间为2008年暑假。 （2）调查共发放问卷340份，有效问卷336份，样本量基本能满足调查要求，调查对象为随机抽样。
同类课题研究水平概述
- 现有的文献对贫困给出了各种各样的定义，但有一些共同点：贫困是复杂而综合的社会现象，广泛涉及政治、经济和社会学等领域；贫困最显著的特征是收入低下，难以满足最低生存标准，教育、卫生等方面的欠缺也是贫困概念的应有之意。 对于贫困的原因，不同的学者基于不同的信仰和世界观，处于不同的国家和社会历史条件，提出了不同的见解和理论。从经济角度来讲有纳克斯“贫困恶性循环理论”、纳尔逊“低水平均衡陷阱理论”、舒尔茨“贫困但有效率的理性小农理论”等。 对于反贫困，《2000/2001年世界发展报告》提出，今后消除贫困的战略和政策应该是创造机遇、促进赋权和增强安全保障。 中国的扶贫问题研究始于20世纪80年代末期。1988年高鸿宾等人开始对中国的贫困问题作了一些开创性的研究，翻译并介绍国际反贫困经验和情况；1990-1992年，《走出贫困的选择》丛书出版；1992年以后，高鸿宾、周彬彬、姜德华等人开始全面系统地总结国际、国内反贫困理论与实践；1993年，《国外贫困研究文献译丛》出版。这些努力为中国扶贫问题的研究打下了基础。近年来，国内学者对贫困问题的研究集中于战略与政策、扶贫模式、扶贫资金的使用效益、扶贫政策的传递、贫困农户的社会经济行为、教育以及科学技术在缓解贫困过程中的作用、NGO扶贫问题，再有就是从国外引进的扶贫项目管理方式、小额信贷、参与式扶贫等问题。关于新疆地区反贫困的研究，主要集中在以下几个方面：贫困的特征和原因，对贫困现状的调查，贫困人口的分布情况，扶贫效益的研究；扶贫模式的研究，如生态移民、以工代赈等；对贫困县扶贫工作的总结，如对墨玉县、托里县的扶贫工作的分析等；对少数民族地区的贫困与反贫困的研究，如就业与脱贫，知识贫困，文化脱贫等；环境与贸易对新疆贫困的影响，反贫困与生态环境可持续等。对兵团贫困问题的研究较少，主要集中在贫困团场存在的问题、团场反贫困的对策以及边境团场戍边使命与反贫困战略协调等方面。 从当前的研究来看，对新疆边境地区反贫困问题的研究，主要集中在外力扶贫上，对于注重地区发展的内生性，即内部力量的整合和资源的合理开发利用方面分析有限，对于将贫困问题提高到危及边疆安全的高度，涉及者更少；对于兵地融合反贫困问题，还没有学者涉及。这些也是将来研究新疆反贫困问题的重要方向。
