基本信息
- 项目名称：
- 湖南省集体林权制度改革配套服务体系调查报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 湖南省正处于全面建设四化两型社会重要战略机遇期，建设生态文明已成为这个林业大省现代化建设的战略任务。所以，发展林业，是解决“三农”问题的重要途径。 项目组作为一个不同于农民和政府官员的特殊群体，深入农村调研，从第三方视角来透视湘、粤两省集体林权制度改革。我们分析了湖南省林改工作的特殊性，指出其中存在的主要问题，学习并借鉴国内外成功经验，为完善林改配套服务体系寻找一些有效途径。
- 详细介绍：
- 湖南省正处于全面建设四化两型社会重要战略机遇期，建设生态文明已成为这个林业大省现代化建设的战略任务，维护生态安全已成为其面临的重大课题。所以，发展林业，是实现科学发展的重大举措，是解决“三农”问题的重要途径。 湖南省集体林权制度虽多次变革，但仍然存在着许多问题。在此大背景下，湖南省根据中共中央颁布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，在全省范围内，开展集体林权制度改革。着重介绍了湖南省林改的成效及其配套改革的特点。然后，分析了湖南省集体林权制度改革工作的特殊性，并指出其中存在的主要问题。 我们林改项目组作为一个不同于农民和政府官员的特殊群体，深入农村调研，从第三方视角来透视湘、粤两省林改。我们客观、公正地介绍了湖南省林改的成效及其配套改革的特点，分析了湖南省集体林权制度改革工作的特殊性，并指出其中存在的主要问题。然后，我们学习并借鉴国内外成功经验，为完善林改配套服务体系寻找一些有效途径，提出了积极推进湖南省集体林权制度改革的对策与建议，最终将湖南省林改工程打造成一个资源增长、农民增收、生态良好、林场和谐的惠民工程。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 2008年，中共中央国务院颁发了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，湖南省林改工作已经取得了显著成效。我们在调查中总结了林改工作中的经验与方法，有助于进一步深化改革。 首先，我们考察了优秀林改试点广东省惠州市博罗县，总结了许多了林改的经验，然后，针对湖南的实际情况设计了林农问卷，并在湖南五个市发放问卷，开展调查。最后，我们通过对问卷的统计和总结撰写了调查报告。
科学性、先进性及独特之处
- 《意见》颁布至今，南方林改已经基本完成，但是其配套服务体系仍待完善。目前，针对这一方面的研究还比较少，我们调查取得一手资料，使得项目具有一定的先进性。 问卷设计科学，实地调查时，采用了走访、问卷、人员介绍、个别交谈、会议、图片、照片、影视资料、文件等多种方法。 调查方式独特，考察优秀试点，通过对比，突出问题。大学生作为一个特殊群体，以第三方视角透视林改，视点独特。
应用价值和现实意义
- 集体林权制度改革，对于一个林业大国具有很重大的实际意义。我们项目组深入农村，还对各级林业部门进行了访问，掌握了林改一线的信息，为南方集体林区的林改工作提供了一手资料。南方集体林区林改工作的开展是落实中央林业工作会议精神的具体表现。在南方集体林权制度改革的过程中，碰到了一些技术和政策的问题，通过该课题的调查研究，使这些问题得到落实和澄清，在政策水平上和具体技术问题上具有一定的参考作用。
作品摘要
- 湖南省正处于全面建设四化两型社会重要战略机遇期，建设生态文明已成为这个林业大省现代化建设的战略任务。所以，发展林业，是实现科学发展的重大举措，是解决“三农”问题的重要途径。 湖南省集体林权制度虽多次变革，但仍然存在许多问题。在此背景下，湖南省根据中共中央颁布的《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，在全省范围内，开展集体林权制度改革。我们林改项目组通过问卷调查、现场采访、人员介绍、个别交谈等多种调查方法实地调查了广东省和湖南省林改一线，对比阐述了湘、粤两省集体林权制度改革的主要做法，着重介绍了湖南省林改的成效及其配套改革的特点，并指出其中存在的主要问题。我们大学生作为一个不同于农民和政府官员的特殊群体，深入农村调研，从第三方视角来透视林改，更加客观、公正。我们学习并借鉴国内外成功经验，为完善林改配套服务体系寻找一些有效途径，提出了积极推进湖南省集体林权制度改革的对策与建议，最终将湖南省林改工程打造成一个资源增长、农民增收、生态良好、林场和谐的惠民工程。
获奖情况及评定结果
- 题为《基于第三方视角的湖南省集体林权制度改革》的论文，发表在中南林业科技大学学报（社科版）第2期2011。
参考文献
- [1]中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见[Z]. 2008-06-08. [2]李坷.我国农村的第三次变革[J].绿色中国，2006(19)：12-22. [3]贾治邦.集体林权制度改革给我们的几点启示[J].林业经济，2006(6)：5-8. [4]徐秀英，马天乐，刘俊昌.南方集体林区林权制度改革研究[J].林业科学，2006. 42(8)：121-129. [5]刘春杰，曾现春.滨州地区林地产权改革的调查[J].林业经济，2000，(4)：23-25. [6]邓惠珍.广东非公有制林业发展现状及对策[J].林业经济，2003，(2)：23-25. [7]孙妍，徐晋涛，李凌.林权制度改革对林地经营模式影响分析—广西省林权改革调查报告 [J].林业经济，2006，(8)：7-11. [8]何齐发，吴从健.广西省林权现状与改革对策[J].广西林业科技，2004，(5)：37-39. [9]裘菊，孙妍，李凌，等.林权改革对林地经营模式影响分析—福建林权改革调查报告[J].林业经济，2007，(1)：23-27. [10]李或挥，焦德泉.福建永安集体林林权改革巫待解决的几个问题[J].林业经济，2006，(7)：34-34.
调查方式
- 走访、问卷、人员介绍、个别交谈、亲临实践、会议、图片、照片、书报刊物、统计报表 、影视资料、文件、自发
同类课题研究水平概述
- 国际上：由于国情不一以及林业政策上的差异，在国际上关于集体林权制度改革的配套服务体系的研究还比较少。只有美国、加拿大、新西兰、日本、德国、芬兰 、俄罗斯、瑞典等林业世界林业强国的林业法规政策比较完善，立法与司法并举，使得森林经营和管理有章可循。所以，中国在探索集体林配套服务体系的道路上，可借鉴的指导性经验比较少。 在国内：研究集体林权制度改革配套服务体系的典型代表作有： 冷清波的著作《江西省集体林权制度改革及配套服务体系建设研究》， 郭艳芹的著作《集体林产权制度改革绩效分析—对福建省的实证研究》。 国家林业局邀请了国务院研究室、发改委、财政部、税务局等部门，组成了9个联合调研组，为全面推进集体林权制度改革出谋划策。调研报告对江西、福建、辽宁三个优秀试点的经验总结并且推广。其中，专家陈幸良提出了许多创造性意见。
