基本信息
- 项目名称：
- 我国高龄社会城镇养老服务模式调查分析——以浙江省宁波市“居家养老”为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本文研究的是我国高龄社会城镇养老服务模式 调查分析，以浙江省宁波市居家养老为例。调研人员通过抽样调查和实地走访获得宁波养老模式的数据资料，并从宁波现有养老模式的缺失和宁波“居家养老”模式的运行特色两方面进行阐述。 浙江省宁波市的居家养老新模式，使得老年人住在社区也可以享受到养老院的服务。应该说，这是符合我国“未富先老”社会现状的养老模式。
- 详细介绍：
- 我国自1999年步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，老年人口基数大、增长快，需要照料的失能、半失能老人比例高。根据民政部统计，至2009年底，全国65岁及以上的老年人口11309万人，占全国总人口的8.5%， 60岁及以上老年人口16714万人，占全国总人口的12.5%，占全世界老龄人口的1/5，成为世界上唯一老龄人口过亿的国家。按照国际公认标准，65周岁及以上的老年人口占总人口比例7%以上，或者60周岁及以上老年人口占总人口10%以上，就是老龄化社会。中国早在2000年底就已开始步入“老龄化”社会。 但截至目前，中国的养老现状令人堪忧，由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。家庭养老、机构养老与社区养老，是现阶段中国人的三种主要养老模式，但都存在着不尽人意的地方。1、家庭养老，独生子女负担加重；2、民政机构养老，人满为患，民间机构养老，步履维艰；3、社区养老，体系建设不完善，发展迟缓。 宁波市作为沿海开放城市，社会经济发展快速，2010年，宁波全年实现地区生产总值(GDP)5125.8亿元，按可比价计算同比增长12.4%。但人口老龄化形势日益严峻，老龄工作和老龄事业发展面临着更加复杂的新形势。据2011年2月宁波市人口和计划生育委员会有关专家提供的数据和测算表明，2010年宁波市65岁以上老年人口从2007年的60.56万人上升到2010年的68.52万人，占总人口比例的12%。按近两年的增幅计算，到2020年，宁波市65岁老年人将达到121.64万人，2030年将达到187.05万人。老年人口占总人口的比重将进一步上升，预计到2020年、2030年，65岁老年人口占总人口的比重分别达到19.54%、28.80%。 在宁波这样一个高龄化与经济发展同样迅速的城市，如何让建立起符合当地特色又能保障老年人生活的养老模式，既是大学生进行社会调研的价值所在也是政府部门老龄工作所面临的难题。 大学生深入开展“我国高龄社会城镇养老服务模式调查分析——以浙江省宁波市‘居家养老’为例”的调查，目的是全面学习总结宁波市养老服务的经验，分析我国现阶段养老服务现状与存在的问题，提出养老服务的可行性对策，一方面为宁波养老服务的发展，为全国各地建立健全社会养老服务体系，提供具有一定现实价值的建设性意见；一方面也履行大学生关心老年人，关心社会发展的义不容辞的责任。 针对宁波日趋严重的高龄化现状，经过几年探索，宁波政府以及社会各界总结出了一个既能最大限度保障又符合宁波特色的养老模式——居家养老，将社区养老资源与家庭养老功能有效结合，使老年人在家庭中享受到社区的福利，在社区中感受到家庭的关怀。2010年12月29日，浙江省2010年度十大民生工程入选名单公布，“宁波市居家养老服务体系”入选，浙江省政协委员王元恒在第十届浙江省委员会第四次会议上发表提案，建议在全省推广宁波市“居家养老服务体系”的养老服务社会化战略。积极推进社区居家养老服务，采取多种方式解决居家养老的资金和人力瓶颈，“通过人口计生网络改造，在区、街道（乡镇）和社区（村）建立居家养老三级服务网络”。 在全国各地建立如“居家养老”这种既符合当地特色又保障老年人生活的养老模式，不但是社会主义和谐社会的价值观的充分体现，更是国家安定团结社会长治久安的关键所在。
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撰写目的和基本思路
- 一、目的：为宁波养老服务的发展，为全国各地建立健全社会养老服务体系，提供具有一定现实价值的建设性意见。 二、论文基本思路：1.全国老年人口现状；2.宁波老年人口现状；3.全国老年人养老的两大特点；4.我国养老服务模式困难与原因分析；5.宁波市养老服务状况抽样调查；6.宁波市“居家养老”模式初见成效；7.宁波“居家养老”模式存在问题与对策；8.宁波深化“居家养老”的举措与“居家养老”的全国性意义。
科学性、先进性及独特之处
- 1、科学性：本文旨在数据分析中，学生采用科学系统的统计方法，明确分工，强化计算，核实，复查等步骤，使数据分析尽可能地准确，详实与科学。2、先进性：我们深入了解宁波市各地区老年人的相关状况，其行动与作品具有一定的先进性。3、独特之处：调研所有的数据来源以及报告分析都是通过学生自己走访鄞州区、江北区、江东区、海曙区以及慈溪市的各敬老院、养老院、老年人大学等地方后得出。
应用价值和现实意义
- （1）通过对宁波市养老服务模式的调查，分析出宁波市养老模式的发展对老年人生活保障的作用，对政府出台更加完善的养老政策、社会各界更加关爱老年人有重要的启迪作用。 （2）宁波市养老模式存在的问题与原因分析，并提出相应的对策，具有一定的可操作性和使用价值。 （3）对宁波市养老服务模式的调查，将启迪全国各地建立符合地方特色的养老保障体系，并辐射至养老的其他方面。
作品摘要
- （1）我国老年人口呈“三化”趋势。目前我国老年人口呈现老龄化、高龄化、空巢化的趋势发展。以三大趋势为大背景分析全国以及宁波的老年人口的现状和特点 （2）我国养老服务模式困难与原因分析，主要分析我国家庭养老、社区养老和机构养老三种模式运气当中出现的问题。 （3）宁波养老服务状况的抽样调查报告。根据数据分析宁波老年人的基本情况和养老意愿、宁波社区养老和家庭养老服务现状和存在的缺失。 （4）宁波市“居家养老”模式初见成效。介绍宁波“居家养老”模式的基本内容和运行现状，并分析宁波“居家养老”模式的四大特色。 （5）总结宁波“居家养老”模式存在问题，并从服务队伍体系建设、基础设施体系规划、资金保障体系拓展、服务评估体系构建和养老保障体系探索五大方面提出解决的办法。 （6）宁波深化“居家养老”举措与“居家养老”的全国性意义。
获奖情况及评定结果
- 中国宁波网11年04月12日
参考文献
- [1] 窦玉沛.《加快建立健全社会养老服务体系》 中国社会报.2010.1.12 [2] 张俊良 曾祥旭.《市场化与协同化目标约束下的养老模式创新——以人口市场学为分析视角》 人口学刊2010年第3期 [3] 张海鹰. 《城市人口老龄化面临的形势及对策》 人口学刊 [4] 陈勃. 《对“老龄化是问题”说不——老年人社会适应的现状与对策》 北京师范大学出版社 2010年5月 [5]柴彦威. 《中国城市老年人的活动空间》 科学出版社 2010年 [6]全国老龄办 《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》 2006年2月 [7]杨宗传 刘芹茂. 《关注空巢老人》长江日报. 2005年6月 [8] 钟仁耀. 《上海市独居老年人生活状况分析及其对策》 《社会科学》2004年第8期 [9]刘同昌. 《“空巢”现象与养老模式选择》 《社会》2004年第12期 [10]张文彬. 日本老龄化应对措施及其对中国的启示 [J].东南亚纵横，2008[7]
调查方式
- 走访调查、问卷调查、现场采访、个别交谈、亲临实践、会议图片、文件、集体组织
同类课题研究水平概述
- 袁霞在《以社区为依托，创建新型的养老模式》中认为“根据我国实际情况，我们应该以社区为依托，把家庭养老和社会养老相结合，形成一个社会化、专业化和制度化的养老模式”。 张晓青在《以房养老模式在我国的可行性分析研究》一文中探讨了以房养老模式的特征、在我国推行的背景和适用性，认为“我们更应当开拓养老金的来源渠道,放宽养老思路,使养老方式呈现多元化发展。“以房养老”模式起源于荷兰,发展最成熟的是美国,该模式在世界上20多个国家相继推出,已经成为全世界老年人改变传统生活方式、享受高质量生活和实现生活效用最大化的重要途径”。 王小莹在《关于探索人性化居家养老服务新模式分析》中认为“应从两方面着手解决老年人的养老问题：一是加大政策、法规的支持力度，引导市场，逐步完善社会化养老服务体系，维护老年人家庭的独立，以减轻社会养老的负担；二是发动社会力量，利用有限的资源，加强重点帮扶独居空巢老年人”。 易石宏在《浅论养老保障模式创新的取向》中阐述了其“养老保障制度是社会保障制度的重要组成部分,根据国家事业单位改革要求,必须实现传统的养老保障制度到现代养老保障制度的转型,在这一转型时期里,要求以人为本实现养老保障制度的创新,就是要实行社会统筹与个人账户相结合;改革养老金计发办法,强化激励和约束机制;建立科学的养老金增长机制;建立健全企业年金制度和个人养老储蓄计划”的观点。 王玉环与刘慧艳在《新疆石河子市失能老年人养老模式选择及影响因素》中认为“我国应建立适合我国国情的失能老人的养老服务模式，即在加强家庭养老功能的同时，积极推广以社区为主的居家养老体系，并以正式照顾为补充，走家庭养老和社会化养老相结合的道路”。 朱和在《以房养老模式预期将有广阔市场前景和社以房养老——理论模式与现实的可行性》中经对房地产金融、社会保障、养老保险及制度经济学的若干思想与方法的融汇综合考虑，设想建立一种新的养老保障模式——以房养老模式。 日本是目前世界上人口老龄化程度最严重、最长寿的国家，也是人口老龄化进程最快的国家之一，经过十几年来的探索和完善，日本目前已经形成了系统的以《老龄社会对策基本法》为基础，以《老龄社会对策大纲》为指导方针的老龄社会对策的综合推进机制。
