基本信息
- 项目名称：
- 新型农村社会养老保险的调查与分析--来自农业大省河南的报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 本作品从“新农保”的背景与意义出发，以实地调查为基础，提出目前河南“新农保”在实施中存在的主要问题：农民，参保率高但缴费档次低，领取不方便；政府，引导工作不到位、服务工作不够深入细致、配套设施不齐备；政策,投入力度小，没有建立动态的投入机制。 针对以上问题，我们提出一系列解决方法，其中包括法律保障机制、引导机制、资金投入和补贴机制、领取机制、监督机制。
- 详细介绍：
- 本作品从“新农保”的背景与意义出发，以我们小组成员对河南省10个“新农保”试点县（市）的100多个村、1200多个农户的实地调查为基础，提出目前河南“新农保”在实施中存在的主要问题：农民，参保率高但缴费档次低，领取不方便；政府，引导工作不到位、服务工作不够深入细致、配套设施不齐备；政策,投入力度小，没有建立动态的投入机制。 针对以上问题，我们运用统计学、经济学、社会学等知识进行科学地分析，提出一系列解决方法，其中包括法律保障机制、引导机制、资金投入和补贴机制、领取机制、监督机制。特别是我们设计的政府与个人动态投入机制，与现行中央方案相比具有较大的优势，对农民享受平等的国民待遇、对于实现城乡一体化、建设农业现代化与和谐社会均有重要意义。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 作品撰写目的： 使“新农保”真正解决农民养老的后顾之忧，使农民能够与城镇退休人员一样按月领取水平相当的养老金，享受国家经济发展的成果，实现国民待遇平等。 基本思路： 本作品分三部分。第一部分，从宏观上把握“新农保”实施的背景与意义。第二部分，整理分析一手资料，得出目前“新农保”主要存在的问题，并对问题的成因进行分析。第三部分，针对以上分析的问题及原因，提出我们的对策与建议。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性：大量的一手资料作为支撑 我们旭日小组的队友们，协同47位师友、100多位地方领导和乡亲，用了2个多月的时间，走访了河南省10个“新农保”试点县（市、区）的100多个村、1200多个农户，进行实地调查。 先进性：提出了“3%、6%”的动态投入机制 按我们的新方案实行动态投入以后，60岁以上老人领取的社会养老保险金，正好与同期农民的收入相近。
应用价值和现实意义
- 实际应用价值： 本作品针对“新农保”试点过程中存在的问题，依据真实可靠的数据和事实进行科学分析，提出具有针对性和可行性的对策与建议，可以作为政府部门制定政策、进行决策的参考借鉴，因而具有很强的实际应用价值。 现实指导意义： 通过本课题的研究，达到完善现行方案、切实改善农民养老状况的目的，对于缩小城乡差距、实现城乡养老均等化和社会稳定和谐均具有重要的现实指导意义。
作品摘要
- 本作品从“新农保”的背景与意义出发，以我们小组成员对河南省10个“新农保”试点县（市）的100多个村、1200多个农户的实地调查为基础，提出目前河南“新农保”在实施中存在的主要问题：农民，参保率高但缴费档次低，领取不方便；政府，引导工作不到位、服务工作不够深入细致、配套设施不齐备；政策,投入力度小，没有建立动态的投入机制。 针对以上问题，我们运用统计学、经济学、社会学等知识进行科学地分析，提出一系列解决方法，其中包括法律保障机制、引导机制、资金投入和补贴机制、领取机制、监督机制。特别是我们设计的政府与个人动态投入机制，与现行中央方案相比具有较大的优势，对农民享受平等的国民待遇、对于实现城乡一体化、建设农业现代化与和谐社会均有重要意义。
获奖情况及评定结果
- 作品的部分观点于2011年6月在《河南农业》发表。
参考文献
- 1.宋宝安：《“新农保”试点期限不宜过长》，中国社会报 2010年5月25日第003版 2.高宁：《浅析我国新型农村社会养老保险制度》，重庆科技学院学报（社会科学版）2010年第8期 3.梁晓青：《新型农村社会养老保险制度建设探析》，理论观察 2010年第2期 4.肖志夫：《“新农保”天大的好事“领取难”几多的无奈》，湘潭日报2010年6月1日第006版 5.高君：《构建城乡一体化社会养老保障制度的思考》，《福建论坛·人文社会科学版》2010年第7期 6.《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，国发【2009】32号 7.《河南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》，豫政【2009】94号 8. D·盖尔·约瀚逊(D.Gale Johnson)：中国农村老年人的社会保障［J］，中国人口科学，1999，(5). 9. Aaron，Henry J.1992，Economic Effects of Social Security，the Brookings Institution，Washington，D.C. 10.徐清照《巴西农村社会保障制度建设及其对中国 的启示》《世界农业》2009 年第9 期第41 页。
调查方式
- ■走访 ■问卷 ■现场采访 ■人员介绍 ■个别交谈 ■会议 ■图片、照片 ■书报刊物■统计报表 ■文件
同类课题研究水平概述
- 国外研究水平概述： 国外关于农村养老保险的类型主要有福利保险型（以英国、瑞典、加拿大为代表）、投资互助型（主流，以德国、日本为代表）、储蓄保险型（极少数）。经济学者结合本国实际都制定有不同的政策制度，而且收到了较好的效果。 但由于我国农村养老具有浓厚的中国特色，因此国外并没有出现相关研究，国外的模式也不完全适合我国实际。 国内研究水平概述： 由于“新农保”正式启动还不到两年，关于它的实施现状和存在问题方面的论述还比较少。虽然也有一些，但不论是报刊杂志，还是短评类文章，大部分都是泛泛而谈，针对“新农保”的研究只是停留在浅层的描述，缺乏实地调研得到的一手资料，因而无法准确反映目前试点的真实情况，缺乏系统性、可行性的研究成果。
