基本信息
- 项目名称：
- 关于我省水利工程产权和管理制度改革调研报告
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 基于目前我省水利工程产权和管理制度的现状，同时也为了响应国家“十二五”规划开局之年的中央一号文件：中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定，特撰写此文以促进水利工程产权和管理制度的改革。首先提出水利工程产权和管理制度的现状及存在的问题，之后分析了这些问题产生的根源，在对水利工程产权和管理制度进行广泛的实践调研和深入的理论分析之后，提出了自己独特的改革建议。
- 详细介绍：
- 基于目前我省水利工程产权和管理制度的现状，同时也为了响应国家“十二五”规划开局之年的中央一号文件：中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定，特撰写此文以促进水利工程产权和管理制度的改革。首先提出水利工程产权和管理制度的现状及存在的问题，之后分析了这些问题产生的根源，在对水利工程产权和管理制度进行广泛的实践调研和深入的理论分析之后，提出了自己独特的改革建议。 本作品针对水利工程产权和管理制度改革的建议,将实现水利工程资产和资本的重组,明晰产权关系,明确所有权和经营权的归属,盘活水利资产,解决水利工程重建轻管、建管脱节的矛盾,极大地调动社会各界参与水利建设的热情,为我省水利基本建设注入新的活力,也为实现水利持续发展闯出新路，选题意义重大。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 基于目前我省水利工程产权和管理制度的现状，同时也为了响应国家“十二五”规划开局之年的中央一号文件：中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定，特撰写此文以促进水利工程产权和管理制度的改革。首先提出水利工程产权和管理制度的现状及存在的问题，之后分析了这些问题产生的根源，在对水利工程产权和管理制度进行广泛的实践调研和深入的理论分析之后，提出了自己独特的改革建议。
科学性、先进性及独特之处
- 作品的科学性和先进性体现在：本作品理论联系实际，较为系统、全面地对河南省水利工程产权制度改革问题进行了研究，研究方法科学，研究内容翔实，具有较高的理论价值和实践价值。本作品关于水利工程产权和管理制度改革的分析及建议具有独特之处。
应用价值和现实意义
- 本作品针对水利工程产权和管理制度改革的建议,将实现水利工程资产和资本的重组,明晰产权关系,明确所有权和经营权的归属,盘活水利资产,解决水利工程重建轻管、建管脱节的矛盾,极大地调动社会各界参与水利建设的热情,为农田水利基本建设注入新的活力,也为实现水利持续发展闯出新路，选题意义重大
作品摘要
- 水利工程是我国国民经济和社会发展的重要物质基础。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展做出了重大的贡献，同时在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营中发挥了巨大的作用。在人类社会进入新世纪的今天，传统水利正在变革为现代水利。水利工程产权和管理制度改革,实现了水利工程资产和资本的重组,明晰了产权关系,明确了所有权和经营权的归属,盘活了水利资产,解决了水利工程重建轻管、建管脱节的矛盾,极大地调动了社会各界参与水利建设的热情,为农田水利基本建设注入了新的活力,也为实现水利持续发展闯出了新路。
获奖情况及评定结果
- 2011年4月在华北水利水电学院“萌芽杯”获得一等奖
参考文献
- [1]杜建明.水利工程企业化管理原理[M ] 北京:中国水利水电出版社,2005. [2]张文渊.水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J] 水电站设计,2004(02) [3]任何峰.水利工程管理[M] 北京:中国水利水电出版,2006（03）. [4]王建武.水利工程信息化建设与管理[M] 北京:中国水利水电出版社,2007. [5]王平平.浅议水利工程施工管理[J] 中国水运.2007（01）. [6]汪恕诚.海河流域治理的核心问题是生态 中国水利报2001(06). [7]滕杰.中小型水利工程的施工质量控制 科技创新报,2008(05). [8]方子云，邹家祥，郑连生.中国水利百科全书[M] 北京：中国水利水电出版社，2004. [9]汪恕诚.水环境承载能力分析与调控 中国水利报，2001- 11- 06. [10]晓涛.关于城市河流治理若干问题的思考 水问题论坛,2001(03).
调查方式
- 走访 ； 现场采访； 个别交谈 ； 图片、照片 ；书报刊物； 统计报表 ； 查阅文件。
同类课题研究水平概述
- 国内研究水平概述：国内众多学者通过对各地小型水利工程产权制度的改革的调查研究，充分肯定了改革的成绩(如盘活了水利资产、拓宽了投融资渠道，促进了水资源的优化配置、提高了水资源的利用率，以及减轻了农民的负担等)，也提出了在小型设施管理上的一些问题(如产权不清、责权不明、管理粗放、工程难以发挥效益、水是商品的意识淡薄、以及征收水费难等)，总结了小型水利工程产权制度改革的经验，认为各地应该在明确工程产权的前提下，根据各地具体情况采用多种模式转让小型水利工程的经营管理权。 国外研究水平概述：各国都在探索如何提高水资源管理系统的运行效率，怎样才能摆脱水资源管理体制困境。国外普遍认为，把政府包揽的管理职责部分或全部移交给农民协会或其他私人部门，才是最有效的途径。美国最初于上世纪五十年代就将灌溉管理系统的职责从政府移交给农民组织，法国于20世纪60年代也开始实施这一管理体制的变迁，一些发展中国家也分别于20世纪80年代后期开始了灌溉管理体制的变革。许多发展中国家和部分发达国家，先后出现了将灌溉系统的权责从政府向农民协会和其他私人组织转移的改革浪潮。其目的主要是为了减轻国家的财政负担，提高水资源的利用率和水利工程的运行效率，缓解水资源尤其是农业用水的紧张态势。国外也普遍认为：小型水利工程产权制度的创新是水资源开发利用状况、水资源的经济价值、水利工程的功能、工程的投资构成、用水户的参与和竞争程度、水资源管理体制的民主化进程、社会经济条件、人力资本状况、市场发育程度和政策、制度环境等因素综合作用的结果。
