基本信息
- 项目名称：
- 私人资本投入农村基础设施建设的政府引导政策研究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 目前，我国农村基础设施建设资金投入不足和投融资模式比较单一，致使我国农村基础设施的供给状况不能满足农村经济发展的需要。因此，在现有农村基础设施建设状况和融资环境的条件下，分析政府出台何种政策让企业达到利益最大化从而吸引私人资本来发展农村基础设施具有现实意义。特别是我国目前针对政府引导私人资本投入农村基础设施建设领域几乎没有什么研究，本文的重点就是提出一些具体的可行性措施。
- 详细介绍：
- 农村基础设施的建设是我国全面建设社会主义新农村、缩小城乡之间差距的基础和前提。目前，我国农村基础设施建设资金投入不足和投融资模式比较单一，致使我国农村基础设施的供给状况不能满足农村经济发展的需要，并制约着农业产业化的实现和农民生产、生活条件的改善。因此，在现有农村基础设施建设状况和融资环境的条件下，分析政府出台何种政策让企业达到利益最大化从而吸引私人资本来发展农村基础设施具有现实意义。 本文分析了农村基础设施的内涵和经济属性以及分类，根据经济属性的特点分析了私人资本投入的阻力。通过阻力的研究来制定不同的引导政策，让企业达到利润最大化，避免投入〉产出的问题，提高私人资本投入农村基础设施的积极性。 我国农村基础设施的融资模式等很多关于农村基础设施建设的研究在我国已经有了很多而且很专业。政府引导私人资本投入城市基础设施的研究也有很多，但是对于投入农村建设的引导政策几乎是一片空白。本文作者通过走访等调查，以及参考大量文献和统计年鉴，从财政，税收方面制定了多条政策，特别还针对可经营性基础设施和不可经营性基础设施更是提出了很多的具体方法。可以给与相关部门人员提供一点借鉴依据，制定有利政策，大力推进新农村建设。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的: 基础设施建设在新农村建设中起着至关重要的作用，通过对私人资本投入农村基础设施建设政府引导政策研究，有效解决我国农村基础设施匮乏、建设资金投入不足问题。 基本思路:农村基础设施的属性及分类分析→我国农村基础设施存在的问题分析→私人资本投入不足的原因分析→针对不同属性基础设施建立不同的引导政策。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性:本作品从农村基础设施经济属性这一根本问题出发，针对不同经济属性农村基础设施研究制定不同的引导政策，增强了研究的科学性和政策的可操作性。 先进性及独特之处:建立私人资本投入农村基础设施建设的引导政策对缓解私人资本投入不足问题至关重要，但鲜有相关引导政策研究。本作品从农村基础设施经济属性研究出发，对不同类型（可经营性和不可经营性）基础设施分别制定了财政、税收等相关引导政策建议。
应用价值和现实意义
- 实际价值:本作品根据基础设施的不同属性，分别提出了不同的财政、税收等引导政策建议,这些政策建议将为政府部门调动私人资本投入农村基础设施建设的积极性、制定相关政策提供借鉴。 现实意义:目前,我国农基建设资金投入不足和资金来源比较单一,致使我国农村基础设施的供给状况不能满足农村经济发展的需要,在现有条件下,政府引导私人资本投入农村基础设施建设将有利于提升农村基础设施整体水平，缩小城乡差距。
作品摘要
- 我国农村基础设施建设匮乏问题是制约农村经济增长、影响新农村建设的关键问题。由于农村基础设施的公共物品属性，决定了现阶段的资金来源主要由政府提供。然而，现阶段我国政府财力有限，在短期内不可能大幅增加投入农村基础设施建设的资金。因此，制定吸引私人资本投入农村基础设施建设的政府引导政策显得尤为重要。本文分析了农村基础设施经济属性，进行了农村基础设施分类，在引用大量文献资料和统计数据的基础上，剖析了我国农村基础设施建设存在的问题，分析了私人资本农村基础设施建设投入不足的原因，针对可经营性和不可经营性两类不同类型的基础设施，从满足私人资本投入<回报条件出发，分别提出了财政、税收及其他相关政策建议。本作品研究将对政府部门制定引导政策提供一定的可借鉴依据。
获奖情况及评定结果
- 本作品第二作者于2011年2月在《科技创新导报》杂志上（国际标准刊号：ISSN1674-098X;国内统一刊号：CN11-5640/N）发表《天津市大港区新农村建设中土地征用问题分析研究》论文一篇。
参考文献
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调查方式
- 走访 现场采访 人员介绍 个别交谈 亲临实践 书报刊物 统计报表 文件
同类课题研究水平概述
- 虽然国内外对于农村基础设施建设都有了很多的研究,但是对于政府如何引导私人资本投入农村基础设施建设的政策都没有过多的研究。在很多文献中仅是简单的提到政府应该引入私人资本，但是都没有过多提及。在对建设厅的访问中发现政府也并没有具体的引导政策。所以在这方面比较欠缺，需要投入更多的研究。 国内研究现状:自从十六届五中全会上党中央提出了“建设社会主义新农村”发展战略以来，对于新农村建设中的农村基础设施建设问题，学界进行了大量研究和探讨，现有的研究主要是从以下几个角度切入，对农村基础设施建设进行研究。 第一，农民对于基础设施的需求状况。这类文章主要有李强、罗仁福、刘承芳、张林秀的《农民对农村公共物品投资的意愿分析》，白南生、李靖、辛本胜撰写的《村民对基础设施的需求强度和融资意愿-基于安徽凤阳农村居民的调查》。第二，农村基础设施的供给机制研究。这类文章主要有吉林大学刘爱辰的《中国农村基础设施供给机制分析》、刘义强的《建构农民需求导向的公共产品制度》等。第三，农村基础设施的筹资方式研究。这类文章为数较多，主要是从财经学方面进行论述的。 国外研究现状: 本文在此选择发达国家日本、发展中国家印度作为典型代表讨论。两国在农村基础设施建设过程中，有多种金融机构提供多样化的金融服务，如日本的农协、农林渔业金融公库，印度的国家农业和农村开发银行等。为农村基础设施建设提供了贷款、担保等服务，确保了农村基础设施建设的金融需求。 日本对农业基础设施建设和农田基本建设给予支持的金融机构主要是农林渔业金融公库(简称农林库)。农林公库是政府依据《农林渔业金融公库法》设立的。农林公库主要把资金用于整顿改善农村环境、土地改良、建造农用设施、造林、建设渔港等基础设施的融资。 印度其资金很大一部分来源于外资，如世界银行和国际开发协会提供的贷款、外国政府间双边援助资金等。其主要活动是向土地开发银行、商业银行、邦合作银行等各种农贷机构拆借贷款，接受和治理国外农业贷款援助资金。
