基本信息
- 项目名称：
- 新农村建设背景下农村宅基地使用权流转问题研究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 法律
- 简介：
- 随着时代的发展我国对农村宅基地使用权的自由流转进行限制的政策并没有收到预想的社会效果，不但产生了许多现实问题，而且造成了一系列法律冲突。在新农村建设、城乡一体化、农村城镇化的大背景下，如何让农村宅基地成为农民发展致富的资本成为人们迫切关注的问题，农村宅基地使用权流转问题作为农村宅基地使用权的核心问题也就成为理论界亟待研究的时代课题。
- 详细介绍：
- 在目前的城镇化进程中，农村剩余劳动力大量流向城市已是大势所趋，为了使劳动力更好地实现流动以达到经济效益最大化，私人间越来越频繁地发生房屋的流转，例如买卖和出租。因此，农民房屋也发生了大范围的闲置和荒废的现象。同时，许多地方的政府为了充分利用农村的土地，改变过去本地村舍规划不合理的状况，纷纷进行村庄集约式建设，想通过小区式的新居置换过于分散的旧居。但在这个过程中同样发生了许多纠纷，比如有许多农民已经长期定居在城市而农村的房屋早已闲置，农民希望将其转让以实现经济利益，但我国的相关法律却是禁止农村宅基地使用权的自由流转的。既然房屋发生了流转，房屋赖以存在的宅基地也可能发生流转的问题。我国现行《土地法》明确规定农村宅基地的使用权是不能买卖的，但是在现实中流转已成事实，而且事实证明也是有利于农村经济发展的。这就出现了政府的管理制度和现实相脱离的情形，既不利于保护房屋流转双方当事人的权益，也不利于政府的管理，这一问题已经严重阻碍了农村经济的发展，必须得到尽快的解决。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 针对新农村建设背景下农村私房买卖和新居换旧居过程中引发的宅基地使用权流转等法律问题，说明农村宅基地使用权流转的必要性，总结宅基地流转中的普遍性的问题和规律，探讨流转制度的可行性，总结其中可能存在的主要障碍，最终提出相关的建议，促进中国农村宅基地流转制度的形成。
科学性、先进性及独特之处
- （1）项目课题比较新颖，在国内不多见，尤其是以现今比较热点的农村私房买卖以及新居问题为切入点，比较靠近生活，对现实有一定的指导意义。 （2）目前我国还尚未出台允许农村宅基地使用权流转的相关法律、法规、政策性文件，只是在部分地区以不同方式进行转让，本次调研以甘肃省白银市刘川乡地区为参照，结合现有法律文件，总结出该地区农村宅基地使用权流转的模式或途径，并提出政策建议。
应用价值和现实意义
- （1）对农村土地流转的意义：通过对乡村宅基地使用权流转问题的制度以及现状研究，可以就此提出相应的解决问题的方法，使农村土地流转的体系更加完善，进一步推进新农村建设的步伐。 （2）对城镇化的意义：农村宅基地的自由流转，可以解放大量的劳动力，推动农村土地产业化发展。
作品摘要
- 一、研究的目的 针对新农村建设背景下农村私房买卖和新居换旧居过程中引发的宅基地使用权流转等法律问题，说明农村宅基地使用权流转的必要性，总结宅基地流转中的普遍性的问题和规律，探讨流转制度的可行性，总结其中可能存在的主要障碍，最终提出相关的建议，促进中国农村宅基地流转制度的形成。 二、立项的基本思路 农村宅基地使用权，是指自然人（主要是农村村民）依法享有在集体所有的土地上建造、保有房屋及附属设施的用益物权。新农村建设给农村宅基地使用权的流转提供了良机，但现实的法律制度是不允许其自由流转的，但事实证明流转是有利于盘活农村经济的。法学是一门社会学科，重在社会实践解决实际问题。因此，探讨农村宅基地流转的必要性、可行性以及其存在的主要障碍，揭示并完善我国法律规定之缺陷是非常有意义的一件事。
获奖情况及评定结果
- 获得兰州大学以及兰州大学法学院的“创业创业”项目通过
参考文献
- 宅基地使用权流转制度研究 黄翔 我国宅基地使用权流转法律制度研究 丁华 论我国农村宅基地使用权流转 唐鑫 我国农村宅基地使用权流转问题研究 张行
调查方式
- （1）问卷调查法：发放问卷，由项目组成员进行一对一的协助填写的方式 （2）个案分析法：针对当地的相关问题进行学理分析 （3）访谈法：对相关的政府部门进行走访交谈了解情况 （4）文献的对比查阅
同类课题研究水平概述
- 由于农村宅基地的使用权是中国独有的一种用益物权，所以国外还没找到相关的研究项目，而国内的研究才刚开始，但大多数只是对东部地区的简单调研，涉及西部地区的尚少。 农村宅基地的流转已是一个长期以来就存在的问题，但大多的讨论都是对现有制度之下的一种小修小补，或者是脱离实际，缺乏实际调查的一种空想。本次调研，我们将通过具体的实际调查研究，从农民的实际愿望和需求这个最重要的方面出发，从有利于经济发展的角度出发，在现有制度和实际运行情况相脱节的这种普遍情况出发，立足实际调查，力求找到其中所存在的具体障碍。 国内外的许多研究都是针对农村宅基地的闲置和浪费，以及宅基地性质的转化，还有如宅基地的分散与集中等方面出发。我们这次重点是：在私房买卖关系以及新居换旧居中产生的宅基地的流转问题，在此过程中宅基地的使用权的实际情况，制度规定，以及解决方法的探究。
