基本信息
- 项目名称：
- 浙江省村务公开实施情况的现状调查与对策建议 ———以新昌三坑村与萧山永联村为样本
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 社会
- 简介：
- 我们采用了多种调研方式深入调研浙江省新昌县三坑村及浙江省萧山区永联村两村的村务公开实施情况，发现了两村村务公开制度实施情况的异同之处。之后，我们对这两个村的村务公开现状进行了分析，探索村务公开制度发展的脉络及其推行的现实状况，挖掘其存在的问题并进行分析，最后希冀通过建立一个完善的村务公开评价体系，同时结合第三方监督及标准量化，引入手机信息平台等方法，使村务公开制度能够得到更好的实施。
- 详细介绍：
- 村务公开制度经历了萌芽、发展、深化和不断提高的各个阶段，在实施过程中有成功的经验，但也遇到了很多问题，只有不断地创新，才能使得村务公开不断发展。公开是防止腐败等问题的有效方法，《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民会议、村民代表会议讨论决定的事项等村务应当由村委会及时公布。但是目前在实际的村务公开制度执行过程中，村务公开在村民民主管理、民主自治、发展农村基层民主建设等方面并没有起到实质性促进作用。 因此，我们小组通过查阅大量文献，对村务公开制度的现状有了一定的了解，在此基础上深入调研浙江省新昌县三坑村及浙江省萧山区永联村两村的村务公开实施情况。我们采用了问卷调查，实地走访等调研方式，发现了不同地理位置和不同经济发展水平与发展模式的两村村务公开制度实施情况的异同之处。之后，我们对这两个村的村务公开现状进行了分析，探索村务公开制度发展的脉络及其推行的现实状况，主要从村务公开的监督这一方面挖掘其存在的问题并进行分析，最后希望通过建立一个完善的村务公开评价体系，同时结合第三方监督及标准量化，引入手机信息平台等方法，使村务公开制度能够得到更好的实施。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 村务公开是一项与基层群众的切身利益密切相关的民主管理制度，中共中央办公厅、国务院办公厅对该制度极其重视，近年来下发了《中国共产党农村基层组织工作条例》，《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》等多项文件来保障该制度的施行，但我国农村村务公开仍存在内容不规范、村务公开程序不完整等问题。我们更深入地了解村务公开制度的现状及其存在的问题，并挖掘问题的根源，探索解决问题的可行性方案。
科学性、先进性及独特之处
- 本作品的研究基于对新昌县三坑村及萧山区永联村两村村务信息公开进行了调研，以一定的问卷和访谈事实为依据。 本作品借鉴了“十二五规划”先进理论，对于存在问题进行的分析研究。运用了社会学、法学等知识和理论，并结合现有实践和理论基础提出了村务公开体系等创新性的想法。 本作品研究采用了比较研究和交叉研究的方法，通过比较新昌县和萧山区各方面发展水平有较大差距的两个的村务公开情况。
应用价值和现实意义
- 现在的农村中，村民的权利意识淡薄，对村务公开的相关制度和操作过程不了解，导致村务公开形式化。我们希望通过我们的调查，探究问题存在的根源，寻找可行的解决方法，逐渐实现村民的民主管理和民主监督。 通过调研，我们提出了相应的解决措施包括建立村务公开评价体系，明确村监会监督职责等。希望能够完善村务公开制度，让其发挥实质性的作用有所帮助，更好地进行新农村建设。
作品摘要
- 村务公开制度经历了萌芽、发展、深化和不断提高的各个阶段，在实施过程中有成功的经验，但也遇到了很多问题，只有不断地创新，才能使得村务公开不断发展。公开是防止腐败等问题的有效方法，《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民会议、村民代表会议讨论决定的事项等村务应当由村委会及时公布。但是目前在实际的村务公开制度执行过程中，村务公开在村民民主管理、民主自治、发展农村基层民主建设等方面并没有起到实质性促进作用。 因此，我们小组通过查阅大量文献，对村务公开制度的现状有了一定的了解，在此基础上深入调研浙江省新昌县三坑村及浙江省萧山区永联村两村的村务公开实施情况。我们采用了问卷调查，实地走访等调研方式，发现了不同地理位置和不同经济发展水平与发展模式的两村村务公开制度实施情况的异同之处。之后，我们对这两个村的村务公开现状进行了分析，探索村务公开制度发展的脉络及其推行的现实状况，主要从村务公开的监督这一方面挖掘其存在的问题并进行分析，最后希望通过建立一个完善的村务公开评价体系，同时结合第三方监督及标准量化，引入手机信息平台等方法，使村务公开制度能够得到更好的实施。
获奖情况及评定结果
- 1. 本作品在浙江省“挑战杯”学术科技竞赛中获得三等奖 2．本作品在浙江工商大学“希望杯”学术科技竞赛中获得校级一等奖 3. 本作品在浙江工商大学“希望杯”学术科技竞赛中获得院级一等奖
参考文献
- [1]《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998） [2] 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（1998年） [3]《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发【2004】17号） [4]《浙江省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》[R] [5《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》（2010） [6]《浙江统计年鉴》（2010） [7]邓成明：《论人民主权与公民的民主权利》，载《广东社会科学》.2005年第4期。 [8]何平、宋静：《村务公开和民主管理的困境和出路探索》，《湖北行政学院学报》2008年第6期。 [9]董江爱：《实现村务公开民主管理的长效机制研究》，《山西大学学报》2008年第3期。
调查方式
- √走访 √问卷 √现场采访 □人员介绍√个别交谈 √亲临实践 □会议 √图片、照片 √书报刊物 √统计报表 □影视资料 √文件 □集体组织 □自发 □其它
同类课题研究水平概述
- 自《村委会组织法》颁布实施以来，我国的村务公开制度在不断的发展中，得到了长足的进步。十五大、十六大上，国家不断出台一系列的法律法规来推动村务公开的成长。村务公开是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志，也是加强基层民主政治建设和党风廉政建设的一项基础性工作。近年来，各地在推行村务公开方面进行了积极有益的探索，做了大量的工作，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题。我国的学者以及很早就有关于村务公开制度的探索研究，主要集中在以下几个方面： 首先，对于村务公开的形式，很多学者在村务公开初期对于公开形式的发展变化有所研究，例如从张榜公布到公开栏的进步。还有提出村务通过电视、网络等形式等多元化形式进行公开等。 其次，对于村务公开中出现的问题以及建议对策之类的研究颇多，很多都是针对于一个具体地点的实际情况来展开探究的，通过对现象的分析，给出建议。针对解决办法这一块，主要都是从完善监督、加强村民自治意识、加强宣传等角度来阐述的，却很少有学者提到建立一个具体可操作性强的村务公开的评价体系。结合我们在两个村的调研实际，我们初步设构了村务公开的评价体系，通过引入第三方的监督及量化的标准来对各村的村务公开情况进行评价，并实施一定的奖惩措施。 最后，关于村务公开形式中的网上公开虽有提及却缺乏深入研究。在经济蓬勃发展，信息时代不断深入群众的时候，出现了一种新的公开方式——网上公开。像平度市750个村已经实现了网上村务公开，这是村务公开发展的一种趋势，这也是一种便捷的公开方式，当经济发展到一定的高度，这种公开方式必然要占很大的比例。我国现在很少对网上村务公开这种形式进行探究，由于这是一种新型的公开形式，我们有必要在势头上控制好这种形式。我们在调查中发现，两个村都有网上公开这种形式，但受到经济条件和受教育程度等因素的限制，许多村民不会通过这种方式了解村务公开的内容。这也就违背了村务公开的原始目标。其次这种公开形式也缺乏有效的监督，网络信息的特殊性也决定了这种公开形式有一定的难度，更缺乏保障机制。如何规范网络村务公开，是我们今后需要研究的方面。
