主办单位: 共青团中央   中国科协   教育部   中国社会科学院   全国学联  

承办单位: 贵州大学     

基本信息

项目名称:
一项拆迁政策制定和执行的博弈分析
小类:
管理
简介:
本项目是通过对当前热点问题——“拆迁”问题的田野调查的基础上,运用博弈论以及期望理论等知识,深层次分析拆迁主要利益相关方的利益博弈,并在此基础上提出一些科学的、有针对性的建议和意见。本项目的成果可以丰富相关理论研究以及为政府部门和民众提供一定的决策参考。
详细介绍:
近年来,因城市房屋拆迁引发的矛盾和冲突越演越烈,严重影响了社会稳定和经济发展。应该说,任何一种社会矛盾的后面,必然存在着一种值得认真反思的甚或不合理的运作机制,解决这些矛盾和冲突,就需要对其中的博弈机理进行梳理,进而尝试提出规范拆迁的治理之道。本项目通过对拆迁过程中所涉及的利益相关主体之间的博弈分析,揭示引发拆迁问题的原因,针对提出了可操作性的建议,为政府推进城市房屋拆迁工作提供政策参考。

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  • 一项拆迁政策制定和执行的博弈分析
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作品专业信息

撰写目的和基本思路

撰写目的:近年来,因城市房屋拆迁引发的矛盾和冲突越演越烈,严重影响社会稳定和经济发展。应该说,任何一种社会矛盾的后面,必然存在着值得认真反思的甚或不合理的运作机制,解决这些矛盾和冲突,就需要对其中的博弈机理进行梳理,进而尝试提出规范拆迁的治理之道。 基本思路:通过对拆迁过程中所涉及的利益主体之间的博弈分析,揭示引发拆迁问题的原因,针对提出了可操作性的建议,为政府推进城市房屋拆迁工作提供政策参考。

科学性、先进性及独特之处

作品先进性及独特之处:基于博弈论“期望理论”模型,对城市拆迁中各利益相关主体的博弈行为进行分析和研究,借鉴国内相关研究成果,深入分析了城市在进行拆迁改造时所存在的一系列问题,对合理解决城市拆迁所带来的社会问题和社会矛盾提供有效地建议,从公共政策的制定与执行的角度来认识我国城市拆迁问题。应该说,研究视角新颖独特,研究内容切合当下实际。

应用价值和现实意义

城市拆迁是城市建设中非常重要的经济问题,也是非常棘手的社会问题。城市拆迁的目标往往可能偏离预期的愿望。城市拆迁的各利益主体在追求各自目标效益最大化的过程中,所进行的博弈只能导致低效率均衡。因此,如何创造高效率均衡是当前经济社会发展中急需解决的问题,而拆迁政策在其中起着关键的作用.如何制定合理的城市拆迁政策,如何使其发挥出最大的效用.在构建和谐社会的今天,研究上述问题无疑具有非常重要的现实意义。

作品摘要

本文分析了城市拆迁过程中各利益相关主体特别是基层政府与被拆迁户从拆迁政策制定到执行的博弈关系,以博弈论的“期望理论”模型为主要分析工具,探讨基层政府与民众的心理预期、利益关系以及由此产生的行为选择,试图找寻拆迁问题的治理之道——绝对正和博弈,从而为基层政府科学、合理地解决拆迁中的诸多矛盾和问题以及民众合法维权提供理论依据和对策建议。

获奖情况及评定结果

参考文献

[1]张维迎.博弈论与信息经济学.[M]上海.上海三联书店,上海人民出版社,1996. [2]王春永. 博弈论的诡计.[M].北京.中国发展出版社, 2007.l [3]古洪能. 政治博弈论[M].北京.中国言实出版社,2007.12 [4][美]帕特南.使民主运转起来.[M].南昌.江西人民出版社,2001.9 [5][英]H.K.科尔巴奇.政策.[M].长春.吉林人民出版社,2005.5 [6]柯小兵,何高潮.从三层博弈关系看土地征收制度改革[J].中国土地科学, 2006,2 [7]刘哲夫.城市化进程中移民所面临的各种问题[Z].城市拆迁资源计划系统建设与应用研讨会论文, 2004-9,广州

调查方式

调查方式主要有:走访、问卷、现场采访、个别交谈 、亲临实践、图片、照片、书报刊物 等

同类课题研究水平概述

(一)、国外研究现状述评 国外大部分国家或地区,将房屋视为土地附着物。因此,西方国家一般只存在土地征用制度和土地流转制度,而不存在单独的房屋拆迁制度。目前来看,国外主要从以下视角来研究城市拆迁:第一,国外对征地拆迁的冲突研究很少。如Rute Caldeira (2008)对巴西征地拆迁过程中的社会冲突问题进行研究;Jose Antonio Puppim deOliveira (2008)对东亚马逊流域的财产权利、土地冲突以及水土流失问题进行研究。第二,从补偿机制和拆迁对社会和环境所造成的影响的角度进行研究。Richard F. Dye等 ( 2007 )认为对城市居民区拆迁 ,应该考虑建筑物规模、年代以及居民区的交通等情况;同时,拆迁补偿应保证拆迁费用和土地价值之间的平衡。 (二)、国内研究现状及政策实施述评 第一、从理论层面上看国内学者的研究视野主要集中在如下几个方面: 1,利益目的论。他们认为,拆迁全过程就是一个典型的利益博弈过程,各方基于理性计算进行行为选择。王才亮(2002)认为,城市房屋拆迁就是实现政府、开发商、居民三者之间的利益平衡。2,权利—权力对抗论。他们认为,由于行政协调和沟通机制的滞后,造成沟通和了解拆迁相关方利益诉求及行动策略的信息渠道缺失。杨飞(2003)认为,相对政府和拆迁人来说,被拆迁户是弱势群体,保护被拆迁户的合法权不受侵害是政府的本分与职责;3,法制缺陷论。他们认为,目前关于拆迁的讨论多是关于现有的拆迁条例,真正意义上的规范的拆迁行为的法律制度尚未建立。曾国平 (2004)从公共行政学的角度研究了城市拆迁中的政府角色定位问题,提出政府是拆迁中人民利益的保护者、公私利益的协调者、社会秩序的维护者等五个具体角色定位的观点。 应该说,国内对于城市拆迁的研究比较多,但是从博弈论,尤其是从期望理论模型来探讨拆迁问题的研究还很薄弱,本文尝试从“期望理论”来进行分析,以期达到拆迁问题的解决。 第二、从政策实施层面看,对城市拆迁已纳入依据法制手段进行解决。《国有土地上房屋征收与补偿条例》已经于2011年1月19公布施行。新拆迁条例规定取消行政强制拆迁,拆迁补偿价格不低于市场价。但是如果新条例被误读或以发展地方经济等为由,就会出现执行偏差。仅“先补偿、后搬迁”就很容易被 “先协议、后搬迁”或先给“空头支票”后搬迁等违法行为所取代。
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