基本信息
- 项目名称：
- 影响基层政府行政管理因素的调查分析
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 随着政治体制改革与行政管理体制改革的逐步深入，政府在自身改革和建设不断取得新进展。但政府工作与人民的期望还有较大差距。职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱，形式主义、官僚主义较为严重。对此，中共中央及时提出了建设服务型政府，加快政府职能转变的改革目标。本文以江西省樟树市19个乡镇街道调查情况为基础，分四个部分进行研究论述，最后对基层政府推进依法行政提出了一些可行性建议。
- 详细介绍：
- 政府作为我国各级国家权力机关的执行机关，作为依法享有行政权，依法从事社会行政管理活动的主体单位，在社会主义现代化建设中发挥着不可替代的主导作用。政府的行为将直接影响到我国政治、经济、文化等社会生活的各个方面，关系到我国经济的发展和社会的稳定、进步，关系到我国社会主义现代化建设的进程和中华民族的伟大复兴。基层政府作为我国政府的重要组成部分，是党和国家的路线、方针和政策的直接执行者，与人民群众联系密切。 随着政治体制改革与行政管理体制改革的逐步深入，政府在自身改革和建设不断取得新进展。但是，政府工作与人民的期望还有较大差距。职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强；一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重；一些领域腐败现象易发多发。对此，新时期以来，中共中央及时提出了建设服务型政府，加快政府职能转变的改革目标。本文主要以江西省樟树市19个乡镇街道调查情况为基础，分四个部分进行研究论述：对于基层政府行政执行的现状进行调查；对出现该状况的原因进行分析；针对上述问题，提出促进和完善基层行政执行的可行性对策措施；最后对基层政府推进依法行政提出的一些可行性建议。实现乡镇政府职能转变是客观形势发展的需要，必须加大乡镇政府职能的理论研究，为实现乡镇政府职能转变提供智力支持；采取多种措施解决乡镇政府在职能转变过程中的财政困难；不断完善行政管理体制，提高干部队伍素质，顺利实现乡镇政府由全面管理型向公共服务型转变。 随着农业税、“两工”的取消以及“以工补农”发展阶段的到来，农业与农村工作形势发生了巨大的变化，身处农村工作一线的乡镇政府必须由过去的全面管理型向公共服务型转变。后农业税时代乡镇政府职能的定位是：贯彻执行党的路线、方针，政策，将党的路线、方针、政策以及国家法律、法规落实到农村最基层；推进农村各项改革；加强公共服务和社会化服务体系建设，促进农村经济和社会发展；加强社会管理，维护农村稳定。能否实现乡镇政府职能的转变，关系到党在农村各项方针政策的贯彻落实和农村基层政权的巩固。但是，实现乡镇政府职能转变，需要解决的问题很多，诸如理论认识问题、人员机构问题、责权利问题、上下衔接问题等。 因此我们可以把影响基层政府行政管理因素作为一个视角。加强对各地行政服务中心工作的联系与指导，协助理顺工作程序和工作关系，提高服务质量，使行政服务中心真正起到“中心”的作用，使行政职能和行政审批（服务）项目真正在“中心”集中，使一个窗口对外、统一办理、集中办理、联合办理、服务于民的承诺真正得到兑现。基层行政政府应该解放思想，开拓进取，积极探索，大胆创新，努力开创各项工作新局面，为全面推进依法行政、加快建设法治政府作出应有的贡献！
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 对乡镇基层政府行政管理现状进行研究分析，为乡镇政府的职能转变提供智力支持；采取多种措施解决乡镇政府在职能转变过程中的财政困难；提出建设性意见，实现乡镇政府由全面管理型向公共服务型转变。 以江西省樟树市19个乡镇基层政府行政管理情况为基础，分四个部分进行研究论述：首先对基层政府行政执行的现状进行分析；其后引起基层政府行政执行难的成因分析；针对问题，提出可行性建议；最后进行预期效果分析。
科学性、先进性及独特之处
- 调查报告选取江西樟树市江西省樟树市10个镇（经楼镇、义城镇、店下镇、黄土岗镇、昌付镇、阁山镇、永泰镇、观上镇、刘公庙镇、临江镇）、4个乡（中洲乡、洲上乡、洋湖乡、吴城乡）、5个街道办事处（大桥街道办事处、鹿江街道办事处、张家山街道办事处、福城街道办事处、淦阳街道办事处）中1000人作为样本，获取了大量的数据，采用统计分析软件进行数据分析具有现实性和实用性。
应用价值和现实意义
- 影响基层政府行政管理因素的分析，对于党的基层组织建设有着不可估量的作用。对于全面贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，实现在新的起点上建设富裕文明和谐新江西的战略目标，意义重大。对基层政府行政管理现状的分析能从根本上了解基层政府行政管理现状以及问题产生的原因，有利于基层政府“对症下药”，加快政府职能转变，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。
作品摘要
- 近年来，基层政府推进依法行政成效显著，但也存在诸多问题。主要体现为：职能转变不到位，对微观经济干预过多，社会管理和公共服务比较薄弱；一些工作人员依法行政意识不强；一些领导干部脱离群众、脱离实际，形式主义、官僚主义严重；一些领域腐败现象易发多发。对此，新时期以来，中共中央及时提出了建设服务型政府，加快政府职能转变的改革目标。本文主要以江西省樟树市19个乡镇街道调查情况为基础，分四个部分进行研究论述：对于基层政府行政执行的现状进行调查；对出现该状况的原因进行分析；针对上述问题，提出促进和完善基层行政执行的可行性对策措施；最后对基层政府推进依法行政提出的一些可行性建议。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1] 陈朝宗，《农村公共产品的需求与乡镇政府职能的转变》，福建行政学院福建经济管理干部学院学报，2004年第2期.[2] 陈文权，《关于深化行政体制改革的思考》，云南行政学院院报，1999年第1期.[3] 周平，《当代中国地方政府》，人民出版社，2005年版.[4]《江西省樟树市统计年鉴（2010年）》
调查方式
- √ 走访 √ 问卷 √ 现场采访 √ 人员介绍 √ 个别交谈 √ 亲临实践 □ 会议 √ 图片、照片 √ 书报刊物 □ 统计报表 √ 影视资料 □ 文件 √ 集体组织 √ 自发 □ 其它
同类课题研究水平概述
- 无
