基本信息
- 项目名称：
- 天津市土地流转调研报告--以天津市东丽区华明镇为例
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 经济
- 简介：
- 宅基地换房是天津市土地流转的重要方式。华明镇是宅基地换房的全国试点之一。笔者采用Logit模型对华明镇宅基地换房的实际流转绩效及影响因素进行实证研究和要素显著性分析，并提出政策建议，从而提高土地流转实际绩效。
- 详细介绍：
- 《我国沿海试点城市土地流转中的突出问题调研》是南开大学第七届百项工程资助项目。项目编号BX7-126，项目类型为社会调研，指导老师为城市与经济发展研究所副所长黄楠老师，项目组成员包括陈慧祥、白云飞、赵星宇。项目从2009年5月立项至2010年4月申请结项，历时一年。 项目以实地调研和资料分析发现问题为主。项目调研范围包括广州市、厦门市、杭州市、南京市和天津市。主要调研方向是土地承包经营状况，土地承包流转权情况及土地流转过程中对农民权益的保护。中期之前主要是在指导老师指导下进行城市经济和土地经济理论的学习，在假期及周末进行实地调研。 在实地调研资料基础上，对各地现实存在的问题进行了较为全面的分析。发现了调研地区影响土地流转现实绩效的主要因素，将其归结为六大问题：一是农民对土地承包经营权流转认识模糊。二是流转中介组织较少。三是缺乏配套扶持政策。四是流转管理缺乏具体实施细则。五是土地资源使用与土地资产增值属性不明确。六是政府利益作祟。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 1.理顺经济结构调整与我国经济度过金融危机和促进我国经济持续较快发展的关系，研究土地流转在经济结构调整中的作用。 2.探讨我国经济结构调整中的东部创新经济增长模式下的土地流转各环节需注意问题。 3.为我国在土地流转配套政策的制定和对土地流转各环节各个参与的利益主体进行监督提供建议。 4.提出有创新性和实用性的土地流转模式和理论体系，定义各利益主体的行为、各方利益的边界和对各方利益的保护。
科学性、先进性及独特之处
- 1.基于大样本的比较分析。选取东部土地流转试点城市做参照样本，多次调查检验，不断增删影响因素，大样本的分析，高拟合度的Logit检验模型，保证了分析结果的科学性。 2.综合经济、管理、法学、行政学视角，从制度入手。真正从整体上考虑，整合治理。 3.在进行初期的调研之后，分析“宅基地换房”模式的实际绩效，突破过去研究天津模式的文献单独调查一地、就事论事的偏颇。
应用价值和现实意义
- 1.有助于深化公众对“宅基地换房”的理解。将“宅基地换房”的政策和最新动向传达给公众。 2.寻找影响“宅基地换房”实际绩效的主要因素。制定有针对性的计划来促进土地流转。 3.勘察农民权利保护现状，对农民的生活现状和权利诉求有比较全面的了解。 4.为以后研究提供资料及可能的思路。
作品摘要
- 天津市东丽区华明镇，是农村宅基地换房的全国试点。2010年上海世博会上，华明示范镇是“城市最佳实践区”全球40个展馆案例之一。作者在对我国东部沿海地区土地流转进行为期一年的调研之后，总结我国目前土地流转中遇到的问题以及政府和农民利益的冲突。结合对天津市的数次调研，，着眼于天津市东丽区华明镇作为“宅基地换房”模式试点的实际效果及影响因素的实证研究，采用Logit模型进行要素显著性分析，排除不显著的影响因素。并在实证分析的基础上从影响农户流转意愿的主要因素着手有针对性的提出政策建议，正确引导和提高农户参与农地流转的积极性，提高土地流转的实际绩效，确保土地流转政策的贯彻，切实维护农民利益。
获奖情况及评定结果
- 1.2010年5月，南开大学大学生创新科研计划优秀项目 2.2010年6月，南开大学第七届“百项工程”二等奖 3.论文将在《中国城市经济》2011年第7期发表
参考文献
- [1] 刘玉铭.农业规模经营与农业产业化研究——以黑龙江垦区为例【M】.经济科学出版社，2008 [2] 何乐为. 经济发达地区农户土地流转意愿影响因素研究【J】. 绍兴文理学院学报.2009第4期 [3] 胡运霞. 农村宅基地换房流转绩效研究—以天津市华明镇宅基地换房为例【J】. 理设与管理.2008.4：77-81 [4] 史卫民.国外农村土地流转的经验与借鉴【J】.经济纵横，2009（7）:108－110 [5] 陈成文，赵锦山. 农村社会阶层的土地流转意愿与行为选择研究. 湖北社会科学，2008（10） [6] 周亚越 姚蕾 俞凯骅 谷文威. 农村土地流转:农民意愿与政策建议——基于江浙沪6个乡村的调查【J】.农村经济,2009（7）
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、个别交谈、统计报表
同类课题研究水平概述
- 中国社会正在加速转型,以解放农民、解放土地为核心的农村经济改革继续深化, 包括让数以亿计的农民变为城镇人口、将农民所有的土地经营权变成可自由流通的产业等。此时,土地使用权流转问题,主要是农村集体所有土地的承包经营权流转问题，从理论到实践都成为迫在眉睫亟待解决的问题。只有全面分析并研究农村土地流转的制约因素，才能从根源上找到推进土地流转顺利进行的方法与策略，关于土地流转制约因素方面的研究是非常广泛的。 一、普遍的影响因素 (一)现行土地流转制度的不完善以及实际操作中的不规范性 张秉福（2006）认为相关部门还没有出台有关农村土地流转的法律法规和明确具体的政策．也没有制定完善的相关制度。 (二）农地流转市场供需失衡 覃美英、程启智(2007）认为农业的经营成本居高不下以及农业的经营收入呈下降趋势，这两方面导致了农业使用权流转市场的需求不足。 (三）交易成本过高会打击农民进行土地流转的积极性 蒋满元（2007）认为农户对于土地政策变化及土地承包经营期不确定的预期会使得他们的行为具有短期性。 （四）我国农地转移不具备规模经营的条件 许月明（2006）认为“农地普占”的原则致使农村土地零碎化程度较高．土地规模小难以流转 （五）农民权益得不到保障 韩俊(2005)指出．从全国来讲．流转的土地还占不到10％，土地流转中政府绝对不要代替农民。 二、农村土地流转的地域制约因素差异研究 张富杰（2009）和赵建成（2009）在分别研究贵州省和河北省县级土地流转中都发现了农民流转意识淡薄的问题。 孙运锋（2009）在研究河南农村土地流转个案中指出目前无论是村集体组织还是自发的土地流转，农户流出土地后，总收入中来自流转土地租金所占的比例偏低。 三、流转动力研究 陈永志、黄丽萍(2007)对农村土地使用权流转的动力、条件及路径选择进行了研究．指出相对价格变动是农地使用权流转的源泉．对潜在利润追求是农地使用权流转的驱动因素。 四、流转实际绩效分析 何乐为（2009）以浙江省经济发展水平不同的7 个地区为代表,通过实地调查，对农户土地流转意愿影响因素进行实证分析。研究认为,影响农户流转意愿的主要因素有农户家庭特征、家庭收入状况、市场交易制度、产权制度安排和政府行为。
