基本信息
- 项目名称：
- 中国城市化过程中土地征用问题调研报告—— 从三省土地征用的具体问题管窥全国概貌
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 经济
- 简介：
- 我们小组针对城市化进程中土地征用这一问题进行了深入的调研，同时选择了三个具有代表性的农业大省——黑龙江省、安徽省和江西省作为调研对象，希望通过对这三个省土地征用现状的分析与综合，能为经济决策者信息支撑。选择这三省是综合各种因素考虑的，三者的地理环境、经济状况和土地利用方式都各有特点，土地问题也有很大的差别。对比其异同，恰好能让我们从全局的角度看待土地征用问题，从而归纳出土地问题的一般性规律。
- 详细介绍：
- 长期以来，土地都被作为稀缺资源，是人类的最基本的生存空间和生产基础，尤其是在我国，农村人口众多，农民生活并不富裕，相关的社会保障制度还未建立，农民的生活保障完全有其所拥有的“一亩三分地”所承载，土地便是他们的命，因此，当农民失去土地，也就失去了他们的一切保障财产。所以处理好农村土地的征用和补偿、农民的安置和就业问题并不是可以忽视的“小事”，而是关系到国计民生的大事。 本篇报告便是对以黑龙江省绥化市、安徽省淮北市和江西省景德镇市为调研对象，分析其城市化过程中的土地征用问题。 农业用地征用问题的研究论著也是层出不穷，如对农村土地征用补偿的调查、土地征用制度的缺陷和完善的研究、土地征用过程中对农民权益保障的研究、土地征用与增值收益分配体系的探究等等，可以说涉及到土地征用问题的方方面面，但是这些有关土地征用问题的研究专著大多是针对一个区域的问题的研究，很少有站在全局的角度审视我国土地问题的专著，而本作品的方向则是在前人论述基础上，以此三省为对象，探究农业用地征用问题的地方异同、并力求填补此项研究上的空白。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 通过对三省农业土地征用问题的调查研究，分析各种土地征用方式和补偿办法的合法性，以及各类土地被征用后对社会的影响，以求能为经济建设的决策者提供解决问题的意见，从而加快农业土地征用问题的解决。首先在理论上综合三省相关农业土地征用问题的政府工作报告、下一年度工作计划和学术论文等文献，并积极进行实地走访，成员分头搜集资料，然后对资料进行整理、分析，从而达到调研的目的。
科学性、先进性及独特之处
- 本作品立足于三省的农业的现状，调查研究中国农业土地在征用过程中问出现的问题、原因，并分析，提出解决方案。首先，本作品调研所选取的三个地区，具有现实的地理意义上的代表性，能反映我国各地农业土地征用问题的整体现状；其次，本作品不仅仅着眼于总结农业土地征用问题的现状，而在搜集资料的基础之上，具体问题具体分析，探讨解决土地征用问题的方案；再次，小组成员实地考察，掌握真实准确资料和案例，从而使作品真实有力。
应用价值和现实意义
- 土地问题是关系到我国国计民生的大事，而农村土地问题更是“三农”问题中的重中之重，其涉及面极广，政策性很强，时刻展示着我国经济发展的脉络。因此对土地问题，尤其是对土地征用问题的发现、归纳和总结分析就显得极为迫切。 本次调研是将国家政策与农村现状进行结合，并加以印证的产物，希望能对党和国家政府了解政策效果、调整政策内容，颁布新的政策法规起到了一定程度的推动作用，推动我国的社会主义建设。
作品摘要
- 改革开放以来，我国的经济高速发展，取得了举世瞩目的成就，但也应该看到其中存在的众多问题。土地问题，尤其是城市化进程中出现的土地征用问题已经成为阻碍经济持续发展的最大障碍。长期以来，土地都被作为稀缺资源，是人类的最基本的生存空间和生产基础，而我国的实际情况则是，农村人口众多，农民生活还未完全达到小康水平，相关的社会保障制度更是没有建立，农民的生活保障则完全由其所拥有的“一亩三分地”所承载着。因此如何很好的处理农村土地的征用和补偿、农民的安置和就业问题，便成为土地问题中的重中之重。本作品通过对绥化、淮北、景德镇这三个纵贯我国南北地区的调研，在一定程度上反映了当地农业土地征用问题的具体现状，由于三地特殊的具有代表性的地理位置，我们从中亦可窥得全国土地征用问题的概貌，并根据其中的问题和相关法律法规，提出可行性的意见和建议，而社会保障体系在农村中的制度化和失地农民再就业问题的解决，将会成为土地征用问题得以根本解决的关键。本作品仅对调研过程中所存在的显著的问题进行了简单的论述，必有很多疏漏之处，但谨希望在某些方面能够给政策的制定者和决策者提供细微的帮助。
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- 中国政府网——国土资源部 《中华人民共和国宪法》 《黑龙江省征地补偿安置争议处理办法》 黑龙江省《关于全省征地区片综合地价的平衡意见》 《江西省征用土地管理办法》 《江西省征地区片综合地价》 《安徽省淮北市采矿用地管理暂行规定》 《安徽省淮北市征用农民集体所有土地补偿费使用管理暂行办法》
调查方式
- 走访、现场采访、个别交谈、亲临实践、查阅书报刊物和相关文件。
同类课题研究水平概述
- 我国由于人口众多，人均耕地少，土地问题一直就是关系我国长远发展的重大问题，而土地征用则是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行土地征用地宪法依据。而土地征用问题也产生了一系列的问题，一直受到我国众多学者的关心和重视，相关的研究著作也是层出不穷。 国内的作品大多数是在宏观上论述土地征用问题，并给予概括性的建议。比如，双辽市国土资源局岳巍同志的《浅谈土地征用》一文，便深入论述的土地征用问题的内容，并对我国现阶段土地征用提出了见解，此文从土地征用的主体、土地征用的强制性、土地征用与国家利益、土地征用与土地补偿、土地征用的范围五个方面论述了土地征用的特征，并提出了一些政策性建议，比如建立土地储备制度，缩小征地范围，实行依价补偿等等，可以说见解甚为独到，但是作者大多数的论述只是建立在宏观上，理论占据优势，却缺乏实例和数据的辅佐，显得较为单薄。 而有些作品以大量的事实和数据作为佐证，并取得了良好的论证效果，譬如赵淑娟女士的《现代农业影响因子分析及对策研究——以黑龙江省绥化市为例》一文便是根据绥化市2002—2008年的统计资料，采用主成分分析方法对影响该市现代农业发展的因子进行分析，将其概括为农业现代化水平、人口情况和土地生产水平三个方面。最后提出了保护耕地，严格控制人口数量，大力发展科技与教育等对策措施。但是他们仅以一省的发展状况去论述全国，论据显得不是十分充分。 我们本次参赛的作品，正是在我国土地征用问题的研究的前人基础上，通过吸取他们的有效经验，规避他们的不足，而完成的，希望得到评审老师的重视。
