基本信息
- 项目名称：
- 以武汉两地为视域探讨基层组织对土地承包经营权流转困境的解围
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”作品
- 小类：
- 经济
- 简介：
- 中国作为世界人口大国，粮食问题攸关我国国计民生。伴随着改革开放的深入，土地零碎化的弊端日益凸显，制约着我国农业的发展。在此基础上推广土地流转具有极大的现实意义，但是由于推广土地流转的模式仍未成形，我国现阶段土地流转的现状困境重重。 调查对象于2007年开始构建土地流转平台，对以基础组织为服务提供主体和市场构建主体的流转模式进行探索，对土地流转困境起到一定的解围作用。
- 详细介绍：
- 中国作为世界人口大国，粮食安全关系国计民生的方方面面，攸关国家的生存与发展。但是由于我国户均土地过于零碎化的特点，伴随着我国改革开放的深化，农业逐渐成为我国发展的软肋，农户务农积极性不高，越来越多的农民开始进城寻求发展，导致农村务农人员老龄化、生产工具低端化等问题日益突出，使得农业产能受到制约，这严重影响着我国社会的繁荣与稳定。 而土地承包经营权流转制度正好能在一定程度上缓解这一冲突，通过对比是否进行土地承包经营权的土地，我们发现，无论是在生产作物类型上，还是在生产方式上，土地承包经营权流转后的土地上都具有较大的改观。 虽然土地承包经营权流转在我国并不是一个新兴的制度，但是因为各种原因，长期以来其收效甚微。2008年党中央在十七届三中全会上作出《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，重提土地承包经营权流转制度，提出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场”，为农村土地承包经营权流转困境的解围提出了新的思路。但该制度并未对提供服务、构建市场的主体作出具体的说明。 武汉市新洲区汪集街和江夏区金口街作为各区的农业重地，在2007年即开始通过构建土地流转平台，对基础组织为土地流转提供服务和构建市场的模式进行探索。通过这一流转平台的指导和服务，两地的土地流转进程明显加快，有效地改进了土地流转的小规模、单一方式、不规范的弊端，一定程度上解围了土地流转的困境。但这一模式并非全无弊端的，如何确保农户依法自愿有偿的进行土地承包经营权流转，防止基层组织公权力对农户私权的侵害，需要我国法律进一步加以完善。
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作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 目的：对基层组织参与土地承包经营权流转的模式进行研究，并对这一模式提出建议。 基本思路：通过研究农村农户的基本情况，对比由基层组织参与的土地承包经营权流转和无基层组织参与的土地承包经营权流转的不同，分析基层组织在土地承包经营权流转中的具体作用，探讨其作为土地承包经营权流转管理和服务主体的优势及其弊端，亦既，基层组织对土地承包经营权流转的解围和弊端分析。
科学性、先进性及独特之处
- 科学性在于其数据来源于暑期社会调查的第一手资料。 特色与创新之处在于从新的视角研究三农问题，改变传统意义上研究土地承包经营权流转问题仅对现状进行分析的方式，从基层组织对土地承包经营权作用的角度进行分析。
应用价值和现实意义
- 目前针对基层组织参与土地承包经营权流转的调查不多，而本项目是很好的调查参考。 调查报告对基层组织参与土地承包经营权流转的作用作出分析，并对其中存在的弊端进行探讨。同时也针对调查结果，在专家的指导下提出可行性建议用于有关部门的参考和改进（建议部分的分析已经形成理论成果发表于正规学报）。
作品摘要
- 武汉新洲区汪集街和江夏区金口街作为各区的重要的农业产业地，伴随着改革开放，当地农民大量涌入城市，造成了两地农业发展的困境。基于此，两地于2007年开始了推广土地承包经营权流转的试点，其试点以成立专门流转平台为特色。至2009年调查进行时，两地流转平台已经建立2年有余，其工作已初见成效，为农户进行土地承包经营权流转提供了必要的指导和中介作用，在一定程度上解围了我国进行土地承包经营权流转的困境。
获奖情况及评定结果
- 作为调查报告撰写基础的三篇论文，其中一篇论文——《土地承包经营权流转中基层组织作用探析》发表于《汉大学学报》2011年第一期，另两篇论文——《土地承包经营权流转配套制度探究》以及《土地流转与规模经营的探析》分别获得武汉市市属高校“小论文”类一等奖和三等奖。
参考文献
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调查方式
- 选择在7、8月份农忙时节，实地深入农村调研走访，对两地农户进行问卷调查，并结合对当地流转平台负责人和特定农户的重点采访，制作统计报表和调查报告。
同类课题研究水平概述
- 1.虽然国内外对土地承包经营权流转的客观调查不少，但是涉及基层组织参与土地承包经营权流转的调查不多。同时，本论文是依据作者对土地承包经营权流转的客观调查和整理的客观调查数据为参考，具有客观性和参考性。 2.关于基层组织参与土地承包经营权流转参与土地承包经营权流转的研究，虽然在各类论文中有所提及，但他们多是从负面对基层组织参与土地承包经营权流转进行批判。而本调查建立在实践的基础上，肯定了基层组织参与土地承包经营权流转的积极方面，并对基层组织参与土地承包经营权流转的消极因素提出了实质性的建议。 3.同类对土地承包经营权流转的调查报告，多集中在对流转运行现状的分析，对我国农业面临的具体问题着墨不多。而本调查报告对我国农业现状作出了具体的调查与分析，从农户的视角，对推行土地承包经营权流转的必要性和困境进行了分析。 4.同类课题主要针对经济上问题和社会上问题进行论述，本调查报告结合了作者法学的知识背景，在法律层面上进行了一定的探讨。
