基本信息
- 项目名称：
- 我国廉租房建设中存在的问题及对策研究--基于对廉租房住户的调查分析
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 我国实施廉租住房保障主要通过发放租赁补贴方式，增强城市低收入住房困难家庭承租住房能力。在廉租住房紧缺的城市，主要通过新建和收购等方式增加廉租住房实物配租房源。 通过调查发现，当前我国廉租房建设中主要存在配套建设有待完善、物业费收缴存争议、政府补贴租金较少、人均住房面积偏小等问题，针对这一现状，本文提出完善保障体系、“融资合营”、“以劳代缴”、拓宽渠道、加强规划等创新对策建议。
- 详细介绍：
- 一、基本内容 廉租住房制度是指国家制定的解决城市低收入家庭住房困难的保障制度，主要内容包括确定保障对象及标准、明确保障方式、筹集保障房源、保障资金来源和建立进退机制。廉租住房保障方式实行货币补贴和实物配租等相结合，我国实施廉租住房保障主要通过发放租赁补贴的方式，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。在廉租住房紧缺的城市，主要通过新建和收购等方式增加廉租住房实物配租房源。 通过调查发现，当前我国廉租房建设中主要存在配套建设有待完善、物业费收缴存争议、政府补贴租金较少、人均住房面积偏小等问题，针对这一现状，本文提出完善保障体系、“融资合营”、“以劳代缴”、拓宽渠道、加强规划等富有创新性的对策建议。 二、两大创新点 （一）侧重调查研究：调研数据量大 现有文献主要集中于研究我国廉租住房制度的实施效果和对廉租住房现状的评价，偏重理论研究，而本文侧重社会调研，对东北（黑龙江、吉林）、华北（天津、内蒙古、山西）、华东（山东、江苏、安徽）、西南（云南、贵州）、华中（湖南、河南）等五大地区部分省市廉租住房住户和有关部门开展了问卷调查和走访，共发放1020份问卷调查，回收1020份，有效问卷985份，有效率为96.57%。 掌握了大量一手数据，总结的问题不足和对策建议更具说服力。由于廉租房制度直接关系着低收入住房困难家庭这类弱势群体的生存质量和生活状态，能够合理有效地解决贫困家庭的住房问题是“拉内需，保增长，惠民生”的一个重要表现。因此，对于这一制度的深入分析和研究具有重要的学术研究价值和实际应用价值。 （二）创新对策建议：“融资合营”和“以劳代缴” 在总结我国廉租房制度发展历程基础上，针对调查研究中总结我国廉租房建设中存在的主要问题，提出相应对策建议，特别是创新提出“融资合营”和“以劳代缴”两项建议，对进一步完善我国廉租房建设具有参考意义和应用价值。 “融资合营”是指政府以土地、财政拨款和税收减免等方式，企业以资金或承建等方式作为融资，共同规划、建设和运营廉租住房小区及其周边配套设施。主要对象包括：（1）资质——有资质的大型建筑、地产类或物业管理类国有企业和民营企业，如中国建筑、中房集团等特大型央企和恒大地产、保利地产等知名地产民企，资金实力雄厚，经验丰富、运营成本低廉，有较高的社会责任感和热心公益事业；（2）资本——商业类企业、社保基金、投融资机构、民间资本和社会公益捐款等。
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撰写目的和基本思路
- 我国廉租房建设存在哪些不足和是否实现政策制定初衷等，这与低收入群体的切身利益息息相关，也是本文研究的目的和主题。 本文基本思路是通过对东北、华北、华东、华中、西南等五大区部分省市廉租房住户的调查研究，分析我国廉租房建设中存在的主要问题，并针对有关问题提出相应的解决对策，为我国廉租房建设的不断完善和发展提供创新思考和对策建议。
科学性、先进性及独特之处
- 1、侧重调查研究：调研数据量大。对东北、华北、华东、华中、西南等五大地区部分省市廉租房住户和有关部门开展问卷调查、走访，发放问卷1020份，有效问卷985份。 2、创新对策建议：“融资合营”和“以劳代缴”。通过调查研究分析我国廉租房建设中存在的主要问题，提出相应对策建议，特别是创新提出融资合营和以劳代缴两项建议，对进一步完善我国廉租房建设具有参考意义和应用价值。
应用价值和现实意义
- 用理论规范分析方法为分析问题、解决问题提供理论依据，结合调查研究分析方法，通过搜集数据资料，设计符合我国国情的创新对策，对调查研究发现的廉租房建设中存在的问题和不足提出相应建议。 为进一步解决我国廉租房建设中主要存在的配套建设有待完善、物业费收缴存争议、政府补贴租金较少、人均住房面积偏小等问题提供创新思路和发展建议，具有较高的实际应用价值和现实指导意义。
作品摘要
- 第一部分：引言 主要包括研究目的、研究意义和创新之处三部分内容。创新处主要体现在侧重调查研究——调研数据量大和创新对策建议——“融资合营”和“以劳代缴”两方面。 第二部分：我国廉租房制度概述 主要包括实施背景、发展历程和主要内容三部分。房地产热潮、幸福指数不高和买房难现实构成了实施背景的主要内容，发展阶段包括萌芽阶段——住房改革的实施、探索阶段——廉租住房的提出和完善阶段——配套制度的健全三大阶段，我国廉租房制度主要内容包括保障对象、保障方式、资金及房屋来源、申请与核准流程等四方面。 第三部分：我国廉租房建设问题分析——基于调查的结果 通过调查分析显示，廉租房住户对我国廉租房建设整体满意度比较高，但通过分析总结，我国廉租房建设仍然存在着配套设施有待完善、物业费收缴存争议、政府补贴租金较少和人均住房面积偏小等问题。 第四部分为完善我国廉租房建设的对策建议。主要包括转变思路、完善保障体系，融资合营、鼓励企业参与，以劳代缴、创新物业管理，拓展渠道、保障建设资金，加强规划、增强小户型房源等五项建议。
获奖情况及评定结果
- 2011年3月 第九届“思维盛宴”校级大学生课外学术科技作品竞赛一等奖 2011年6月 第十一届“挑战杯”市级大学生课外学术科技作品竞赛特等奖
参考文献
- ［１］（法）卡特琳•米尔丝著，郑秉文译.社会保障经济学.北京：法律出版社，2003年11月。 ［２］陈伯庚、顾志敏、陆开合.城镇住房制度改革的理论与实践.上海：上海人民出版社，2003年10月。 ［３］《社会保障资金财政监督》编委会.社会保障资金财政监督.北京：中国财政经济出版社，2005年。 ［４］潘莉.社会保障经济分析.北京：经济管理出版社，2006年。 ［５］吕学静主编.社会保障基金管理.北京：首都经济贸易大学出版社，2007年。 ［６］郑功成主笔.中国社会保障改革与发展战略——理念、目标和行动方案.北京：人民出版社，2008年。 ［７］郑功成.中国社会保障30年.北京：人民出版社，2008年。 ［８］郑功成主编.社会保障概论.上海：复旦大学出版社，2009年1月。 ［９］穆怀中.社会保障水平经济效应分析.中国人口科学，2001(3)。 ［１０］李斌.社会排斥理论与中国城市住房改革制度.社会科学研究，2002(3)。
调查方式
- 走访、问卷、现场采访、个别交谈、亲临实践、书报刊物、统计报表、文件等。
同类课题研究水平概述
- 当前国内学界针对“廉租房”问题的研究十分热门，用“廉租房”这一关键词搜索有关期刊论文，多达700余篇，主要集中在国外模式借鉴、国内地区分析和廉租房理论研究三方面。 一、国外模式借鉴研究 主要集中介绍了美国、英国、新加坡、德国、日本、挪威、瑞典、澳大利亚、韩国等国家廉租房发展模式，如《发达国家住房保障制度建设的基本经验》（杜文，《经济体制改革》2005年第3期第140页至第143页）、《新加坡低收入者住房保障制度及其启示》（郭伟伟，《红旗文摘》2009年5月第28页至第30页）、《美国、德国、新加坡住房保障制度建设经验与启示》（张琪，《社会科学战线》2009年第12期第233页至234页）、《从韩国的公共住房制度看中国保障性住房制度的建立》（金大鸿（韩），《经济导刊》2008年2月1日第83页至第84页）等。着重在于介绍国外廉租房发展模式及其对我国的借鉴作用。 二、国内地区模式分析 主要集中分析了上海、重庆、福建、吉林、长春、哈尔滨、石家庄、南宁、太原等省市的廉租房建设情况和发展模式，如《吉林省廉租住房管理研究》（顾兵、王喜库、于忠海，《东北电力大学学报》2010年10月第30卷第5期）、《长春市廉租房制度探出新路》（李晓曼，《城市开发》2005年2月第56页至第57页）、《关于哈尔滨市廉租房发展的思考》（杨秀坤、王杜春，《商业经济》2008年第8期第15页至第16页）等。着重总结归纳我国各地在廉租房建设中形成的发展模式和经验探索。 三、廉租房理论研究 主要集中对我国住房保障政策演变、财税政策研究、现状分析等方面，如《我国保障性住房政策演变及思考》（汪利娜，《现代城市研究》2009年第12期第7页至第11页）、《我国廉租房提供的财税政策研究》（曲顺兰、申亮，《财政研究》2007年第9期第64页至第66页）、《我国保障性住房现状分析》（张蓉，《今日南国》2009年7月总第130期第91页至第92页）、《就廉租房谈住房保障》（谷俊青，《中国房地产》2004年第6期第39页至第41页）等。着重总结分析我国廉租房建设的发展和演变、各种政策制度实施的理论研究。
