基本信息
- 项目名称：
- 基于循环经济理论的城市固体废弃物回收利用研究
- 来源：
- 第十一届“挑战杯”国赛作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 根据循环经济理论的指导，以“全国的视野，上海的实践”这一以小见大的视角对城市固体废弃物（简称固废）进行调查研究，立足上海固体废弃物的回收利用现状，指出管理中不足，借鉴国内外城市的相关经验，构建以“政府主导、企业主体、公众参与”的多主体的可持续E-D（Economy-Donation的简称）循环模式。
- 详细介绍：
- 循环经济的提出，上海世博会的召开，让作者的目光关注到日常生活中的固体废弃物。经过规范与实证研究发现，近些年上海固体废弃物面临着流失情况严重、回收主体责任职能不明晰，执行落实不到位等诸多问题。根据公共物品理论、外部性理论和交易费用理论，在市场经济发展中寻求政府、企业及公民之间的最佳参与方式，有效促进固体废弃物的回收利用过程。本课题以“全国的视野，上海的实践”这一以小见大的视角对城市固体废弃物进行调查研究，一方面推动上海市循环经济的发展，另一方面带动全国的可持续事业的建设。 因此，固体废弃物的回收处理亟需一个循环体系来推动。本课题以上海为主、其他城市为辅，借鉴先进的回收体系和先进的管理模式，构建以“政府主导、企业主体、公众参与”的多主体的封闭型循环圈模式——可持续E-D循环模式。该循环模式中，不仅提出政府的法律、行政等强制作用，更有市场经济利益、公益性质的作用。其中，在委托代理环节中设立政府“三分钱”补贴政策、在生产经销环节中独创缴费ABC制度、在处理环节中设立检验机制验证废物、在回收环节中对固体废弃物回收渠道进行完善和拓展，并且详细分析政府在整个循环圈中的作用。
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 本课题贯彻循环经济的理念，充分认识固废的双重特性，力求形成“政府主导、企业主体、公众参与”的可持续E-D循环圈模式。以“全国的视野，上海的实践”这一研究视角对城市固废进行调查研究，坚持“节约创造价值，循环推动和谐”的原则，借鉴国内外城市的实践经验，从整体系统提出E-D循环模式以及从局部子系统提出完善回收环节的可行性建议。
科学性、先进性及独特之处
- 本课题采用规范研究和实证研究相结合的研究方法，在构建理论框架的同时更强调实证研究。在研究方法、研究内容以及人员构成三方面本课题充分发挥文理相融、刚柔并济、才智共长的优势。通过作者亲身的实践考察全面而真实地了解现状，拟建的循环圈中引入许多新名词新理念，譬如缴费ABC制度、公益链、“三分钱”补贴政策等。今年起正式施行的《循环经济促进法》为固废循环利用产业提供了法律依据。
应用价值和现实意义
- 本课题实践可行性表现为：一、贯彻变“废”为宝的思路。从资源循环利用的角度重新认识城市固体废弃物，突出其经济价值性，将其对环境污染降至最低。二、坚持利益链接的原则。在思考城市固废回收体系时，坚持经济与公益双链推动，做到各主体互利多赢。因而本课题对构建和谐社会、建设环境友好型城市具有推动作用，况且世博在即，让固体废弃物经过回收利用的循环圈运转能“活”起来，能促进上海的循环经济的发展。
作品摘要
- 近年来，城市固体废弃物面临着流失情况严重、回收主体责任职能不明晰，执行落实不到位等问题，不利于循环经济的发展。根据公共物品理论、外部性理论和交易费用理论，在市场经济发展中寻求政府、企业及公民之间的最佳合作参与方式，能有效促进固体废弃物的回收利用过程，并推动我国循环经济的发展及可持续事业的建设。因此，固体废弃物市场需要一个循环的体系来推动其回收、处理、利用链的完善。本课题从上海市的现实状况出发，构建以“政府主导、企业主体、公众参与”的多主体封闭型循环圈体系，提出了可持续E-D（Economy-Donation的简称）循环模式。该循环模式中，不仅提出政府的法律、行政等强制作用，更有市场经济利益、公益性质的作用。其中，在委托代理环节中设立政府“三分钱”补贴政策、在生产经销环节中独创缴费ABC制度、在处理环节中设立检验机制验证废物、在回收环节中对固体废弃物回收渠道进行完善和拓展，并且详细分析政府在整个循环圈中的作用。
获奖情况及评定结果
- 2009年4月，华东理工大学第八届 “奋进杯”大学生课外学术科技作品竞赛 特等奖 2009年6月，第十一届上海市大学生课外学术科技作品竞赛 一等奖
参考文献
- [1]高欣，固体废物循环管理研究[M].中国环境科学出版社，2008 [2]蔡维力，唐绍均，废弃产品回收与循环利用责任的经济分析及对策[J].环境保护，2008，（398）：31—33 [3]张霞，固体废弃物处理的法律规制[J]. 环境保护，2007 [4]曹刚，回收“正规军”怎样挑战“游击队”？[N]. 新民晚报，2008-10-17 [5] Doron Lavee. Is Municipal Solid Waste Recycling Econo-mically Efficient? [J] Environmental Management, 2007
调查方式
- ■走访 ■问卷 ■现场采访 ■人员介绍 ■个别交谈 ■亲临实践 ■会议 ■图片、照片 ■书报刊物 ■统计报表 □影视资料 □文件 □集体组织 □自发 □其它
同类课题研究水平概述
- 从20世纪80年代后期开始，发达国家对城市固体废弃物问题就有持续关注，相关研究文献也大量涌现。查阅的相关文献中，研究侧重点各有不同。 （1）固体废弃物的法律政策性：有学者（张霞，2007；袁婷，2006）提出法律缺陷，现有固废处理法律制度上存在问题，如已有立法在内容上不完备；相关立法数量不够，体系不完整；国家管制制度存在缺陷等。 （2）固体废弃物的经济可行性：J. C. AGUNWAMBA（2003）指出经过周密的回收和堆肥计划将节省18.6％的废物管理费用和57.7％的垃圾填埋场沉没成本。 （3）固体废弃物的责任分担性：一些学者（C. Kieren Mayers，2005；蔡维力、唐绍均，2008）赞同生产者责任延伸制，指出生产者有延伸责任回收废物这项立法呈现出一个日益增长的趋势，这有可能改变世界经济走向更加循环的资源使用和回收模式。 （4）固体废弃物的处置技术性：固废处理技术历来都是学者不断讨论的话题。Kazuo Yamamoto（2007）指出“一些大城市引进了24小时连续运作的大型焚化炉，同时，很多小城市安装大量的8小时批量加载小型焚化炉。”周岳薇（1998）提出固废资源化可以采用高新技术，诸如化学修饰、生物工程、绿色化学等新方法、新手段和新观念处理固废使之资源化。 （5）固体废弃物的回收分工性：固体废弃物回收环节其实涉及到多个利益方，而不是平常所言的单一回收者或回收商， Belinda Langenhoven and Michael Dyssel（2007）对各个不同回收者之间工作职能进行了详尽的描述。 （6）固体废弃物的物流系统性：吕向东、施先亮（2005）提出了当前物流系统中的问题：(1)物流网络效率低下，物流途径过于单一；(2)资源循环利用水平低；(3)技术集成化程度不够等。 Eugenio de Oliveira Simonetto等（2003）则规划了一个对固体废物进行收集的称为SCOLDSS的决策支持系统。 总而言之，大量的相关文献研究角度不同，前五方面都是从固废单一环节上深入研究，缺乏对整体系统的设计；而在物流系统性研究中却缺乏对各个环节上主体的利益分析，多数是靠法律政策的强制作用维持系统运作。作者在分析出这些文献后，针对指出的两条缺陷，开拓新思路，转换新眼光，以独特的视角来研究城市固体废弃物的回收利用体系。
