基本信息
- 项目名称：
- 地方政府融资平台风险预警及防范的调查研究
- 来源：
- 第十二届“挑战杯”省赛作品
- 小类：
- 管理
- 简介：
- 在高速城市化的历史背景下，地方政府融资平台作为一种拓宽融资来源渠道的有效方式应运而生。但是在地方融资平台的快速发展过程中，其运作中的诸多问题都暴露出来。因此需要通过发掘地方政府融资平台所蕴含的风险以及产生风险的原因，对风险进一步的分析和评估，并针对性的提出合理有效的风险控制措施。最终实现地方政府融资平台的透明化、市场化、规范化,为我国房地产市场的稳步发展提供有力的决策支持。
- 详细介绍：
- 在高速城市化的历史背景下，地方政府面临融资建设的需求，地方政府融资平台作为一种拓宽融资来源渠道的有效方式应运而生。但是在地方融资平台的快速发展过程中，其运作中的诸多问题都暴露出来。本文以地方政府融资平台的风险为切入点，通过发掘地方政府融资平台所蕴含的风险以及产生风险的原因，对风险进一步的分析和评估，并针对性的提出合理有效的风险控制措施。以期能够最终实现地方政府融资平台的透明化，融资行为的市场化，以及投资运作的规范化,为我国房地产市场的稳步发展提供有力的决策支持，继而推进我国资本市场和金融体系的平稳发展
作品专业信息
撰写目的和基本思路
- 文章的研究内容主要从三部分内容来进行阐述。首先，本文通过对地方政府融资平台的发展演变过程的分析，发掘地方政府融资平台所蕴含的风险以及产生风险的原因。其次，对地方政府融资平台所存在的风险进行分析评估，从政府部门、银行业、房地产业等组成的融资链的各环节对地方政府融资平台存在的风险问题进行评估。最后，针对上述政府部门、银行业、房地产业等存在的风险问题建立“问题库”和风险预警机制并提出相应的防范策略。
科学性、先进性及独特之处
- 作品条理性强，通过文献研究法较深刻地剖析了地方政府融资平台的现状及其所蕴含的风险，现在地方政府融资平台管理机制十分缺乏预警，相关信息披露不完整，从微观的风险折射出整个宏观经济的风险所在，对地方政府融资平台进行风险防范和预警势在必行。作品通过实证分析对有关数据进行指标分析，具体问题具体对待从而得出相应的具体应对措施，通过地方政府融资平台风险预警及防范给予了调控当今地方融资平台较大的启示。
应用价值和现实意义
- 首先，本文对于地方政府融资平台的风险进行综合分析，并尝试建立风险预警机制，期望对于各种可能的风险的起到事前抵御和防范的作用。其次，本文对于地方政府融资平台风险预警及防范的调查研究对于自主发现隐蔽的风险以及加快政府收支的透明化程度起到促进作用。最后，本文通过对地方政府融资平台风险的评估以及控制措施的提出，旨在对调控房地产市场提供有力的决策支持。
作品摘要
- 在高速城市化的历史背景下，地方政府面临融资建设的需求，地方政府融资平台作为一种拓宽融资来源渠道的有效方式应运而生。但是在地方融资平台的快速发展过程中，其运作中的诸多问题都暴露出来。本文以地方政府融资平台的风险为切入点，通过发掘地方政府融资平台所蕴含的风险以及产生风险的原因，对风险进一步的分析和评估，并针对性的提出合理有效的风险控制措施。以期能够最终实现地方政府融资平台的透明化，融资行为的市场化，以及投资运作的规范化,为我国房地产市场的稳步发展提供有力的决策支持，继而推进我国资本市场和金融体系的平稳发展
获奖情况及评定结果
- 无
参考文献
- [1] 刘煜辉,张榉成.中国地方政府融资平台分析[J].银行家,2010,(6):48-52. [2] 巴曙松.地方政府融资平台的发展及其风险评估[J].西南金融,2009,(9):9-10. [3] 周达.金融危机以来中国房地产调控政策解析[J].兰州商学院学报,2010,26(5):15-19. [4] 黄小丹. 为我国房地产市场把脉——我国房地产目前存在问题及对策[J].商场现代化,2006,（26）:191-192. [5]史晨昱.地方融资平台作用辩证看风险早防范[EB/OL]. [6]周子勋.地方融资平台或成2011最大风险来源[EB/OL]. [7] 长城银行研究小组.静与动的双重测算――地方融资平台贷款专题报告[R].深圳:长城证劵有限责任公司,2010-05-20. [8]周鹏峰,杨晓坤.城投债新机 银行系统审慎依然[EB/OL]. [9]郑荣,张俊,干胜道.地方融资平台的风险与控制研究[J].西南民族大学学报,2010, (8):140-144. [10]陈鸿祥.地方政府融资平台运行的潜在风险及防范策略[J].金融教学与研究,2010,(4):36-38.
调查方式
- 通过实证分析对有关数据进行指标分析，具体问题具体对待从而得出相应的具体应对措施。
同类课题研究水平概述
- 巴曙松2009年在论述地方政府融资平台的发展过程的同时对其本身存在的风险进行了评估。他认为过度负债是风险形成的主要原因。 刘煜辉和张榉成2010年对地方政府融资平台进行了分析研究，主要以现状看问题，从问题剖析出地方政府融资平台对各个行业及整个经济的影响，最后对解决地方政府融资平台问题进行了探讨。 史晨昱2010年肯定了地方政府融资平台对城市基础建设投资方面发挥的积极作用，强调了地方政府融资平台存在的风险以及应当对具体的风险具体对待而不是搞一刀切的做法。最后作者分别从地方政府的管理问题和银行规范方面进行论述，并给出预警处理办法。 长城银行研究小组2010年从静态和动态两方面对地方融资进行测算，从静态上来说目前地方平台贷款金额是都少，从动态上来说土地出让收入是否足够高偿还平台贷款。他们建议监管部门应当针对政府融资平台贷款提出新的拨备需求，对于不能有效落实担保和抵押的新增政府融资平台贷款按照20%的比例计提拨备。 周鹏峰2010年认为地方政府的投融资平台通过债券市场进行直接融资，将会有比较大的发展。首先，目前的主要依靠银行贷款的融资方式，不能满足市政建设回报率普遍较长的需求。其次，主要依靠银行贷款的融资模式蕴藏巨大的风险，地方政府负债率过高，投资决策科学性不强，平台透明度不高等问题将会严重影响资金的安全。最后，现行的依靠银行贷款的模式，使得地方政府对于土地价格上涨有客观上的利益需求，推动房地产泡沫的继续形成，对于中央政府调控房地产市场带来了较大的阻力。 周子勋在2011年支出地方融资平台可能成为2011年中国经济的最大风险来源。他分析了我国地方融资平台的现状，并建议提高融资贷款的拨备率以应对不良贷款给金融机构带来的风险。 2011年《中华工商时报》中的一篇文章对地方融资平台的盛行的原因以及应对措施进行分析的。地方融资平台盛行的原因主要是由中国的财政体制所导致，地方政府融资平台之所以存在的根源就是地方政府的财力与事权不匹配，地方政府始终处于缺钱的状态，为了市政建设不得不想出方法应对，导致地方融资平台盛行。这篇文章强调了中央政府在整治地方融资平台中处于核心地位。
