本作品通过“基本药物制度对乡镇卫生院行为取向影响”的研究路径实证研究了章丘市的3 个乡镇卫生院。研究发现：基本药物遴选、零差率销售、非正式规则、财政补助共同决定卫生院的行为取向。因此，国家基本药物制度持续运行的关键是通过财政补助、绩效工资的激励机制设计改变乡镇卫生院的激励结构，并辅之以其他政策工具来影响乡镇卫生院，使其忠诚于制度。

乡镇卫生院行为取向的转变是农村地区基本药物制度改革成功的关键，制度经济学、社会学和政治学中有关制度分析的理论对这一转变具有很强的解释力。本作品以这些理论为基础，结合政策实践创造性的构建了“基本药物制度对乡镇卫生院行为取向影响”的研究路径，并对章丘市的3 个乡镇卫院、11 名卫生系统行政管理人员、174 名医生、102 名患者进行了实证研究。章丘市的调查显示，基本药物遴选、零差率销售政策、非正式规则导致卫生院采取呼吁或退出行为来改变其面临的成本或收益，而财政补偿及绩效工资的设计是实现乡镇卫生院忠诚于制度的根本。因此，国家基本药物制度融入农村卫生服务体系的关键是通过财政补助、绩效工资的激励机制设计改变乡镇卫生院的激励结构，另外也要辅之以其他政策工具来影响乡镇卫生院的成本或收益来使其行为向有利于政策目标的方向转变。

第十二届“挑战杯”省赛作品 省赛一等奖
本作品已分别获浙江大学“挑战杯”校级复赛、决赛一等奖，浙江省“挑战杯”决赛省级一等奖。