新农合的实施,极大地改善了农民的基本医疗保障。随着新农合的快速发展,其制度本身的深层次问题逐渐显露出来,影响着新农合的可持续发展。充分发挥中医药在农村卫生工作中的作用，以健全网络为重点，以政策引导为关键，大力推进中医药参与新农合建设，可有效降低了参合农民的医疗费用，提高了新农合资金的使用效益，还有力地推动了中医药事业的发展，实现了中医药和新农合工作的“双赢”。

农村卫生工作是我国的卫生工作重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济和全面建设小康社会的大局。中医药（包括民族医药）和西医药相互补充，相互协调，共同承担了维护我国人民健康的重任，而中医药临床疗效确切，预防保健作用独特，治疗方法又比较灵活，费用相对来说比较低廉，特别是随着人们健康观念的变化和现代医学模式的转变，中医药应该说越来越显示出它独特的优势，现在国际上对中医药的关注、认同以及国际合作与交流也越来越受到重视。不断加大对中医药事业发展的扶持，对于深化医改，探索建立一条群众支付得起、政府承受得了、财政可持续支持的中国特色的医疗卫生体系，提高人民群众的健康水平，弘扬中华文化，促进经济发展和社会和谐，都具有十分重要的意义。 调查人员赴河南省郑州市、周口市、商丘市，分别选取了郑州市中牟县、周口市西华县和商丘市民权县作为现场调查地点，并在西华和民权两县进行入户问卷调查，根据相同的原则，每县抽取3个乡（镇），每乡（镇）抽取3个村（组）（经济状况好、中、差的各1个），每村按照地理分布随机入户进行问卷调查，共回收居民调查问卷768份。同时，与所调研地市（县）卫生局领导、部分乡镇卫生院院长、医生代表进行了专题小组讨论，内容涉及当地新农合实施情况、卫生系统促进中医药在基层发展的相关政策、目前医疗机构中医药服务提供的能力、农村居民中医药服务的需求、利用现状以及影响因素等内容。 本课题组意义体现在：①通过中医药在新农合中作用的积极发挥，对合理利用卫生资源、控制医药费用增长、减轻农民医药负担、实现卫生保健服务公平性具有现实意义；②中医药易于普及“预防、治疗、康复、保健”一体化的医疗模式，能最大限度地提高医疗覆盖面，使大多数农民即便是收入较低的农民都能得到较好的医疗保障；③通过9亿农民构筑强大的中医药消费群体和市场，必将极大的拉动中医药产业，为农村中药经济的发展、农村经济结构的转型和农村生态环境的改善创造条件。

第十二届“挑战杯”作品 三等奖
1、基于本研究部分内容，司富春教授在十一届全国政协三次会议中，向大会提交了《充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用》、《充分发挥中医药在新农合制度建设中的作用》等提案，并且撰写提交了《更好发挥中医药在新农合制度建设中的作用》大会发言。
2、2010年3月6日中央政府门户网站刊登报道，名称是《提高新农合制度运行效率，委员呼吁发挥中医药作用》。