本作品通过对河南省30个县42个乡的94所农村民办幼儿园的现状调查，揭示其存在的问题并对其原因作了深入探究，旨在引起全社会和政府部门对农村学前教育的关注，以缩小城乡学前教育差距。作品利用教育经济学模型对学前教育的最优供给主体作了分析，并对国外学前教育办学的有效方法作了研究。作品结合我国民办幼儿园现状，设计了农村民办幼儿园支持政策的目标、原则，并在此基础上系统构建了支持政策体系。

2010年，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中我国政府提出大力发展公办幼儿园，包括新建和改扩建一批公办幼儿园，同时扶持规范的民办幼儿园，对城乡民办幼儿园给予多种形式的扶持和资助。2011年3月5日，国务院总理温家宝在全国两会的政府工作报告中再次提出：“到2012年财政性教育经费支出占国内生产总值比重达到4%;加快发展学前教育，公办民办并举，增加学前教育资源，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。”然而目前我国农村学前教育现状不容乐观，特别是民办幼儿园在基础设施、师资力量、经费投入等方面都存在很多问题。提高农村民办幼儿园质量，加快发展农村学前教育，促进教育机会均等迫在眉睫。
本项目通过对30个县42个乡94所民办幼儿园的问卷调查和部分典型地区的实地调查，取得大量一手资料；并结合众多的二手资料对农村民办幼儿园现状进行了深入的分析发现农村民办幼儿园在其发展过程中存在基础设施不完备、总体师资水平低、幼儿教师待遇差、管理体制不健全等突出问题。通过走访调查以及对问卷的分析得出了制约其发展的诸多因素，其中包括政府对农村民办幼儿园发展重视度不够，私人投入不到位，地方政策执行力度不足等。这一系列因素导致了农村民办幼儿园千疮百孔，致使农村学前教育发展缓慢。
针对农村民办幼儿园投入效用差的问题，本文运用“公共产品供给理论”构建学前教育供给模型，对政府办园和民办园供给边际成本成本进行分析，认为政府部门加大投入可以提高农村学前教育办学效益。
最后，本作品结合农村民办幼儿园现状并借鉴国外成功经验，提出了我国农村民办幼儿园支持政策目标及原则，并以此为依据设计了支持政策包括投入保障政策、师资激励政策、规范管理政策、发展保障政策和教育援助政策。通过这些政策的设计，最终形成一个完善的农村学前教育发展的政策体系。
创新点：（1）将规范分析和实证分析有机结合，通过构建农村学前教育供给模型解决农村民办幼儿园办园效果不佳的问题；
（2）提出民办幼儿园政持政策的目标、原则，构建农村民办幼儿园支持政策体系。

第十二届“挑战杯”作品 三等奖
获省第九届“挑战杯”特等奖