利用产业集群理论分析文山的优势矿产资源，提出发展文山矿业铝产业、锰产业集群发展思路。

文山州矿业集群发展思考

择要：利用产业集群理论分析文山的优势矿产资源，提出发展文山矿业铝产业、锰产业集群发展思路。
关键词：文山矿业、产业集群、铝产业、锰产业

所谓“产业集群”，是指某一产业的上下游企业在一定区域内大量集聚，形成了竞争优势的经济群落。
国内外理论与实践证明，产业集群的培育发展对提升区域产业竞争力（尤其是当区域产业构成企业多为中小企业时）具有十分重要和积极的作用。产业集群对区域产业经济的影响和作用，主要有以下几个方面。
（一）产业集群的低成本效应
通过有形的区域空间集中，使区内企业之间的运输成本得到降低；在产业集群充分发展的区域，各种市场信息比较充畅，区内企业通常可以以相对于集群区外企业更低的成本获得更多的信息，从而降低集群内企业的信息搜寻成本；产业集群内部企业面对面的接触使得相近企业容易建立信誉机制，合约的谈判和执行成本等企业交易成本得到降低
（二）产业集群的外部经济性
对于集群区内的企业而言，由于相互的区位靠近，既竞争又协作，容易实现区域内的公共产品和公共服务的共享，并由于区域产业知名度的提高，经常有客户找上门来的机会。
（三）产业集群有利于技术扩散和创新
在一个较小区域范围内企业间的相互竞争更能激发企业的创新动力。同时，由于集群内企业的模仿能力较强，这将促使好的技术、产品和企业制度得到尽快的传播与扩散。在产业集聚的地方，创新已成为产业发展乃至区域经济发展的内在要求，这使得区域产业始终保持较强的竞争力。
（四）产业集群的发展有利于产业内企业进行专业化分工与协作
产业集群作为当前世界流行的产业组织形式，其最主要的特点就是企业分工的外部化，即大量产品的制造过程被分解为众多的生产环节，分别由专业化程度较高的企业进行生产，从而形成一个相对完整的专业化分工和协作网络。一个典型的产业集群，外部的市场垄断与内部的合作竞争，使区域产业产生了 1+1大于2的竞争优势。
（五）产业集群的发展有利于区域优势产业的规模扩张
产业集群的发展，产生了大量的、集中的市场需求，有效地降低了新设企业的投资风险，使新企业更容易发现和利用由于产业集群发展和产业链延伸所带来的商机，为区域优势产业的规模扩张提供便利。
总而言之，培育发展产业集群是提高区域产业竞争力的有效途径，这一点已经被我国浙江、广东等地的实践所证明。因此，在当今文山州矿业产业面临重大发展机遇之际，应用产业集群理论分析文山州矿业产业发展中存在的问题，并围绕如何培育发展文山州矿业产业集群提出一些解决问题的具体措施就显得尤为必要了。
目前，文山州内现有基础能够形成产业集群的产业主要有锰系铁合金和即将开发利用的铝产业。
1、培育文山锰业集群思路
文山州砚山县及文山市是全国八大锰矿的产区之一，现有锰采掘、加工企业超过 20家，其中规模以上企业超过 5家，生产从矿产原料锰精矿到锰粉、电解金属锰、电解二氧化锰、硅锰合金等初级加工产品，是云南省的五大锰系铁合金产区之一。由于得天独厚的锰资源优势，文山州在区域范围内形成了一定数量的锰产品生产企业的积聚，但文山州锰产业却并未像浙江和广东等地的知名产业集群那样，至少在省内取得优势地位。其原因有：
首先，文山州锰企业产品还是以初级产品为主，缺乏高附加值的深加工产品，文山锰产业更多的是作为产业原料基地。而具备大量面向最终消费的成品生产能力是产业集群形成的重要条件。
其次，文山州锰产业多数企业产品结构和发展方向趋同，并未形成各企业结合各自优势进行专业化分工协作的态势。而集群内企业的专业化分工协作是产业集群的基本特征之一。
最后，各企业横向交流少，企业与科研部门、高等学校联系不紧密，缺乏提供各类咨询服务的中介机构，在总体上并未形成稳定的产业集群网络结构。而这种由产业内企业、产业关联企业、各种中介服务机构和规制管理机构组成的产业集群网络是产业集群所产生低成本、技术扩散、增强创新能力等效应的物质基础，或者说，有效产业集群网络的形成是产业集群存在的基础。
正是以上缺陷的存在，使得文山州锰产业的企业群体及相关机构未能形成产业集群诸多有益效应，从而导致了文山锰产业的对资源的依赖性强、技术创新能力差以及无法形成区域产业的规模经济和范围经济等诸多问题。而这些问题恰恰都是阻碍文山州锰产业发展、壮大的重要因素，必须采取措施加以解决。
目前，砚山县已聚集了15户锰系铁合金生产企业，其中高新技术企业1户，8户企业通过了国家铁合金行业准入认定，4户企业通过了质量管理体系认证。近年来，基地企业先后承担实施了省级科技计划项目4项，获省科技进步奖1项，申报国家专利4项，获发明专利授权1项。基地企业主导产品包括中碳锰铁、低碳锰铁、碳锰、硅锰、氮化锰铁等锰系铁合金材料，基地锰系铁合金产业已成为砚山县经济发展的重要支柱产业，在省内具有明显的产业特色和竞争优势。
砚山锰系铁合金高新技术特色产业基地目前已经被认定为云南省高新技术特色产业基地，云南文山斗南锰业股份有限公司、砚山县阿舍冶炼厂、砚山县阿舍鹏呈冶炼厂、砚山县滇常铁合金有限责任公司等4家企业为基地骨干企业。建议以砚山县内的企业为主，整合文山州内其它地方的锰矿资源，使之成为文山州锰系铁合金产业集群发展的示范区。
2、培育文山铝产业发展思路
文山州铝土矿资源丰富，已探明铝土矿资源储量1.1亿t，占云南铝土矿资源的８6．５％，主要分布在文山市、砚山县、丘北县、西畴县、广南县等地，据专家估计，文山州的铝土矿远景储量将有望达2亿t。目前，文山的铝土矿已经整体交由云南铝业股份公司进行开发，年产80万t氧化铝项目于2008年落户马塘工业园区，已于2010年6月份建成投产。利用文山丰富的铝土矿资源优势，把文山建成云南铝都乃至全国铝工业加工基地。
文山铝业公司马塘年产80万t氧化铝项目投产后，适时进行扩建，使其产能到120万t/a；积极跟云南冶金集团及省政府汇报，争取在丘北再布局一条80万t/a氧化铝生产线，使文山氧化铝产能达200万t/a，加快60万t电解铝项目建设，远景产量扩至100万t/a；适时启动40万t铝型材加工项目建设。
丘北县、广南县地处文山州北部，距州政府所在地文山市分别为114 KM和167 KM。两县的铝土矿也较为丰富，已勘查明确的铝土矿分别为2062.80万t和705.2万t，远景储量估计超过5000万t。如果把这些铝土矿运输至文山加工，运输成本将增加氧化铝的生产成本，从而削弱其竞争力。另外，丘北、广南两县工业均比较落后，经济总量在全州也比较小，从统筹全州协调发展的角度来说，在丘北布局一条年产80万t氧化铝项目可以带动地方经济发展。因此，争取把该项目列入云南省“十二五”规划盘子，适时启动。
充分借助云南冶金集团介入文山铝土矿开发的时机，利用其领先全国的技术优势及借助云南铝业股份有限公司这个重要的上市融资平台，加快氧化铝扩大产能项目、新建电解铝项目以及铝型材加工项目的立项及建设工作，为“十三五”启动开发利用越南铝土矿资源奠定基础

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